Госдолг Ростовской области может превысить 50 млрд рублей

В Ростовской области состоялись общественные слушания бюджета на 2016 год. Впервые бюджет формируется лишь на один год, тогда как ранее формировался на год грядущий и плановые периоды двух последующих. Как отметила министр финансов Ростовской области Лилия Федотова, это связано с новыми экономическими реалиями.

— В новых геополитических макроэкономических условиях неопределённости и волатильности складывается новая реальность в финансово-бюджетной сфере. Мы просто обязаны адаптировать бюджет к новым экономическим условиям, — заявила она.

Согласно представленному проекту, доходы бюджета Ростовской области в 2016 году запланированы в размере 127 млрд рублей вместо 122,3 млрд рублей, что на 3,8% больше суммы первоначально утверждённого бюджета 2015 года. Их них налоговые и неналоговые доходы составят 103,8 млрд (рост 8,3%), а безвозмездные поступления из федерального бюджета — 23,2 млрд рублей (снижение на 8,8%).

Расходы бюджета запланированы в размере 137,4 млрд рублей, тогда как в бюджете 2015 года планировались на уровне 132 млрд. Рост расходов составит 4,1%.

Дефицит бюджета возрастёт с 9,8 млрд до 10,3 млрд рублей. Этот показатель не превысит 10% от общей суммы расходов, а значит, регион сможет претендовать на дешёвые кредиты от Федерации.

Как сообщила Лилия Федотова, для покрытия дефицита бюджета планируется прибегнуть к заимствованию. На будущий год в федеральном бюджете предусмотрено 310 млрд рублей на кредитование регионов, из которых 170 уже распределены. Пока для Ростовской области предусмотрено 2 млрд рублей. Всего же, согласно проекту бюджета, сумма заимствований в 2016 году составит 17,5 млрд рублей. Одновременно на исполнение обязательств перед кредитными организациями по ранее предоставленным кредитам в 2016 году запланированы ассигнования в сумме 7,2 млрд рублей.

Лилия Федотова также отметила, что ключевой задачей при планировании бюджета было снижение его дотационности до 7,4%. Показатель 2015 года — 8%. Ростовская область впервые вошла в число низкодотационных с показателем 18% в 2014 году, перейдя из категории регионов с федеральной дотацией бюджета 20%-60% в категорию с дотацией ниже 20%. Добавим, что в июне текущего года Василий Голубев, ещё будучи врио губернатора, поставил задачу на ближайшую пятилетку сделать Ростовскую область регионом-донором.

Министр финансов Ростовской области отметила, что бюджет, хоть и формируется в непростых условиях, всё-таки нацелен на развитие, а также сохраняет социальную направленность.

На реализацию 10 государственных программ в 2016 году предусмотрено 123,7 млрд рублей — в программах сосредоточено 90% расходов областного бюджета. Donnews.ru сравнил размер финансирования программ, предполагаемый проектом бюджета на 2016 год, и показатели утверждённого бюджета на 2015 год. Выяснилось, что по некоторым позициям финансирование будет сокращено.

Так, в 2016 году финансирование программы «Развитие образования» предполагается сократить на 4,4%, программу «Развитие физической культуры и спорта» сокращают на 31%, а программу «Молодёжь Ростовской области» — на 4%. Финансирование программы «Доступная среда» урежут на 27,6%, по программе «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» — на 7,4%, а по программе «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» — на 27,7%.

Некоторые государственные программы, напротив, будут увеличены.

На программу «Развитие сельского хозяйства» направят на 31,9% больше средств по сравнению с 2015 годом. «Энергоэффективность и развитие энергетики» вырастет на 13,4%; «Содействие занятости населения» — на 7,8%. Финансирование программы «Развитие транспортной системы» возрастёт на 19%; программы «Развитие здравоохранения» — на 5%; программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём» — на 7,6%.

Как пояснил первый замгубернатора Ростовской области Игорь Гуськов, несмотря на сокращение расходов, образование остаётся одной из самых крупных статей расходов областного бюджета — она составляет почти 25% от общей суммы. Гуськов полагает, что этой суммы хватит, чтобы обеспечить образовательный процесс для всех категорий учащихся.

Снижение расходов Игорь Гуськов объяснил тем, что значительную часть расходов по развитию физкультуры и спорта в регионе понесёт федеральный бюджет. Так, например, за счёт федеральных средств будет реконструирован гребной канал, а также подготовка объектов инфраструктуры к чемпионату мира по футболу.

Чиновник также отметил, что в 2016 году будут сокращены расходы на строительство.

— Это связано с тем, что в 2015 году мы завершили строительство детских садов и полностью ликвидировали очередь среди детей от 3 до 7 лет. Сумма затрат составила 5,1 млрд рублей, отсюда столь значительное снижение.

Согласно проекту бюджета, планируется увеличить расходы — на 1,2 млрд рублей. Как пояснила министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская, это увеличение позволит направить деньги на переподготовку медперсонала, а также на меры борьбы с распространением СПИДа и других общественно-опасных заболеваний.

— Кроме того, впервые в составе расходов областного бюджета учитываются средства, связанные с обследованием и подготовкой доноров к забору органов, забором, хранением и транспортировкой органов в целях их трансплантации, в сумме двух миллионов рублей, — отметила Быковская.

На 47,8% возрастут расходы по обслуживанию государственного долга. Если раньше сумма составляла 3,3 млрд рублей, то теперь достигнет 4,9 млрд рублей. Эти деньги направят на уплату процентов за пользование кредитами кредитных организаций и бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета.

Госдолг Ростовской области планируется утвердить на уровне 51,3 млрд рублей, хотя в бюджете 2015 года он оставался на уровне 34,6 млрд рублей. От первоначального плана пришлось отказаться, так как уже в сентябре текущего года госдолг региона превысил 36,7 млрд рублей.{{voter}}

Справедливости ради надо отметить, что даже 51,3 млрд рублей — долг не критичный. Данные Счётной палаты РФ на 1 ноября текущего года говорят о том, что в 55 регионах госдолг превышает 50% утверждённых доходов, из них в 7 регионах указанное соотношение превышает 100%.

Проект регионального бюджета на 2016 год Законодательное собрание Ростовской области в первом чтении рассмотрит 10 декабря, второе чтение документа намечено на 18 декабря.

Алина Ключко

Поделиться: