donnews.ru

|

СЮЖЕТ
Фото ТАСС
8 апреля 2019

Портовики Ростовской области пожаловались на не чищенный 10 лет Дон и нашли виноватых

12 млрд рублей, заработанные на судоходстве, пошли непонятно куда

Ростовской области к 2024 году предстоит в полтора раза увеличить несырьевой экспорт. Такая цель поставлена в новых президентских национальных проектах. Однако главный транспортный путь для донского экспорта — река Дон — испытывает известные трудности с глубинами. По словам экспертов, которых собрала Торгово-промышленная палата Ростовской области, участок реки от Аксая до Азовского моря не чистится от ила уже более 10 лет, и такими темпами Дон вполне может повторить судьбу реки Темерник.

По словам председателя совета директоров АО «Ростовский порт» Олега Грызлова, у Дона много различных проблем, но все они упираются в главную — существование ФГУП «Росморпорт». Появилось оно сравнительно недавно, меньше 20 лет назад, когда морские администрации портов ликвидировали, а их полномочия (в основном — по сбору различных платежей) и имущество передали новой организации — «Росморпорту», созданной по решению правительства России.

— В названии этой организации главное слово «унитарное», — говорит Грызлов. — То есть это не государственная структура, а коммерческая. Перед ней поставлена абстрактная задача по развитию транспортной инфраструктуры, в том числе и поддержанию глубин. А по факту она занимается зарабатыванием денег. И деньги, которые раньше попадали напрямую в бюджет, сейчас оседают в этом ФГУПе. Потому что оно перечисляет государству не процент общего дохода, а процент от прибыли. Если его не будет, так оно ещё и попросит у государства денег.

По его словам, до начала зоны ответственности Азовского бассейнового филиала «Росморпорта» (3121-й км реки) у Дона всё хорошо. Там работают бассейновые управления, которые «сидят на бюджете и работают по госзаданию». Они следят за глубинами, ежегодно защищают бюджет и отчитываются за выполненные работы. В зоне ответственности «Росморпорта» на Дону, говорят портовики, дноуглубительные работы не проводятся почти 10 лет.

— По факту, 10 лет «Росморпорт» собирал деньги и ничего не делал, — считает Грызлов. — Руководитель Администрации морских портов Азовского моря недавно озвучил, что в 2018 году у нас было около 12 тысяч судозаходов. 1 миллион рублей стоит судозаход, вход и выход {в порты Азовского моря}. Получается несложная математика — 12 млрд рублей за год. Где деньги? Куда они пошли?

Есть ещё и платежи, которые «Росморпорт» собирает с портов Ростовской области за пользование федеральным имуществом. Однако и тут, говорит Грызлов, есть свои странности:

— Было портовое имущество, которое мы построили за свои деньги, но потом передали на федеральный баланс. Потом это имущество передали ФГУПу, и оно увеличило нам арендную плату за пользование тем, что мы построили. Но государство, напомню, этих денег не видит. Только 25% от прибыли, хотя раньше мы напрямую платили в бюджет.

Как говорит Грызлов, сейчас якобы стоит вопрос об акционировании «накачанного деньгами» «Росморпорта». Фактически, заявляет он, это может означать кражу госимущества. При этом акционирование не обязательно означает приватизацию, собственность «Росморпорта» может и дальше оставаться государственной, однако, говорит Грызлов, такая схема «не ноу-хау и можно надеяться на лучшее, но опыт подсказывает, что произойдёт нечто другое».

Вопросы к «Росморпорту» есть и у руководителя Донского бассейнового водного управления Евгения Дорожкина.

— Волгодонская бассейновая администрация и Азово-Донская бассейновая администрация занимаются Доном на своих участках выше устья. Там никаких проблем нет. А вот там, где начинается зона ответственности «Росморпорта», начинаются сложности. Почему? Нам непонятно. До Аксая Дон {судовой ход} расчищен, — говорит он.

Есть у «Росморпорта» и защитники. Так, директор АО «Азовская судоверфь» Александр Олейников говорит, что требовать что-либо с ФГУПа, у которого нет нормального флота, сложно.

— Дноуглубительных караванов у них нет. Зато есть запрет на приобретение судов старше 10 лет. Новое дноуглубительное судно стоит под миллиард, и строить его года два. Кто даст деньги? Да и все подобные мощности остались на Украине, — говорит он.

Однако, по словам начальника службы дноуглубительных работ и средств навигационного оборудования Азовского бассейнового филиала «Росморпорта» Руслана Зозули, всё не так плохо. Той техники, которая есть, пока хватает. Кроме того, уже ведутся переговоры с центральным аппаратом ФГУПа о передаче филиалу ещё одного дноуглубительного каравана.

Что касается обвинений со стороны портовиков, то, говорит Зозуля, вины «Росморпорта» в отсутствии текущих работ по дноуглублению нет.

— У коллег, которые выше по реке, есть Кодекс внутренних водных путей, который позволяет им вести работы без проекта. Для нас он обязателен. Каждый проект — это полтора года, все надзорные органы имеют установленные законом сроки согласований и всегда полностью их выдерживают. Поэтому всё так долго. То, что говорят, что ФГУП не работает... оно обеспечивает безопасность мореплавания на всех объектах, которые за ним закреплены, — поясняет Зозуля.

Он добавил, что на самом деле дноуглубительные работы в районе Ростова «Росморпортом» проводились в 2011 году, в районе Азова — в 2016 году. При этом по каким-то причинам и портовики, и даже министерство экологии Ростовской области в один голос говорят, что никаких работ не велось уже 10 лет. Однако, по словам Зозули, всё ещё проще — «Росморпорт» в принципе никому ничем не обязан:

— «Росморпорт» соблюдает те габариты, которые ему передали федералы. У реки Дон их нет. Какие-то габариты присутствуют в заданных постановлениях портов Ростов и Азов. А это обязательные документы с точки зрения капитанов морских портов, но не «Росморпорта». И вот говорят, что мелко... У нас Ростовский порт сейчас выпускает суда с осадкой 3,7 метра, и никаких ограничений не вводилось.

Тем не менее проект по дноуглубительным работам в районе Донецкого переката на Дону сейчас разрабатывается. Планируется, что в 2021 году филиал «Росморпорта» приступит к его реализации.

Добавим, что исполнительная и законодательная власти Ростовской области сейчас сосредоточили свои усилия на том, чтобы изменить морской статус реки Дон на участке от Аксая до Ростова и дальше. Это должно дать «Росморпорту» право как минимум проводить дноуглубительные работы без создания проектов. Однако, по словам того же Олега Грызлова, если это и получится, то лишь позволит не сделать ситуацию ещё хуже. Если же говорить о развитии портов (а этого требуют новые президентские нацпроекты), то начать надо с того, чтобы ликвидировать «Росморпорт» и все его филиалы.

Сергей Деркачёв

Поделиться

Все комментарии

19:59, 8 апреля 2019 Саня Петров

А вот теперь вдумайтесь, федеральное имущество(причальные стенки, площадки и. Т. Д) передаются на праве хозяйственного ведения коммерческой структуре у которой нет ни флота ни мало мальчики необходимой техники, есть только штат юристов которые это имущество сдают в аренду портам, деньги идут не в бюджет, а на счёт этой конторы, оплачивается её содержание зарплаты налоги и. Т. Д и всего 25 процентов прибыли в бюджет. Коррупция? Не не не слышал)))

2
11:11, 9 апреля 2019 Алексей Бартенев

На самом деле росморпорт работает не так усердно как комментирует его деятельность сотрудник. Очень много притензий к этой организации и у портовых служб и у лоцманов постоянно сталкивающихся с проблемами обмеления судоходной части русла дона. Даже в центральном грузовом районе это район нахичеванской протоки между островом зеленый и Ростовом, суда к причалу ставят через пантончики! Потому что глубины у причальной стенки уже на метр наверно замусорены отложениями ила и грузом. Ни о какой гарантированой глубинн там речи и нн может идти! Все это очень печально! На самом деле с воды видно что никаких новых проэктов сам росморпорт не реализует. Все делают частные инвесторы. В ростове старый порт уже становится похож на заброшенный квартал. Здесь срочно нужны перемены! Иначе судоходство на Дону будет только сокращатся.

1
12:29, 9 апреля 2019 Слава Макушевский

А господин Грызлов не вспомнит,как его папа с господином Парамоновым,крушили завод Красный Аксай,а весь металлалом гнали в Турцию,естественно мимо налогов. А ещё как неликвидные машины собирали в новых цехах Красного Аксая,конечно не платя налоги. И все поставки шли через порт и Грызлова. Да я много чего знаю за этих жуликов. А теперь когда порт переноситься,а на его месте будет набережная,углубление фарватера не так актуально.

1
19:53, 9 апреля 2019 Ольга fb155856668

Наверно если бы переживали о судьбе Дона батюшки. а не только о своем благополучии. то и за 10 лет много чего полезного могли бы сделать. Если бы...

1
Оставьте ваш комментарий

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии

Вход     Регистрация

Вы также можете авторизоваться при помощи популярных социальных сетей: