12,79₽
100,01₽
92,45₽

Ростовская область лишь имитирует инновационную деятельность

Все разработки утекают за рубеж

В июне 2010 года на своей инаугурации губернатор Василий Голубев предложил программу развития Ростовской области «Пять «И» губернатора». Одним из этих «И» являются инновации. Своё мнение о том, как обстоят дела с этим «И», высказал генеральный директор корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС Владимир Лопатин. На его взгляд, в области пока лишь имитируют инновационную деятельность.

— Владимир Николаевич, развитие инноваций, наряду с четырьмя другими «И», признано приоритетным в развитии области. Как, на ваш взгляд, у нас обстоят дела с этим «И»?

— По данным статистики, десятая часть продукции, производимой в области, — инновационная. Но если посмотреть на структуру цены этой продукции, то доля интеллектуальной собственности в ней равна нулю. Как же в этом случае можно говорить об инновационной продукции?

— А почему так?

— Хотелось бы верить, что из-за непонимания проблемы. В условиях глобализации на мировом рынке, наряду с товарами, работами и услугами, «четвёртую корзину» составляют права на результаты интеллектуальной деятельности — интеллектуальная собственность, доля которой постоянно будет расти. Интеллектуальная собственность при этом, прежде всего в научно-технической сфере, играет важнейшую роль как механизм создания добавочной стоимости (доля интеллектуальной собственности составляет до 10-15% от цены реализуемой продукции), как средство капитализации активов предприятий и организаций (через нематериальные активы) и как инвестиционный ресурс (где под залог интеллектуальной собственности предоставляют кредиты, займы и банковские гарантии).

Неслучайно поэтому уже третий год президент России Владимир Путин говорит, что развитие цивилизованного рынка интеллектуальной собственности — насущная потребность современной России. Также с этим связано и требование правительства России к регионам, выдвинутое в «Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года», — развивать институты рынка интеллектуальной собственности.

Однако недавно была принята долгосрочная программа инновационного развития Ростовской области на 2012-2015 годы, где нет ни слова про интеллектуальную собственность.

Получается, что областные министры не читают, не знают и не исполняют федеральных решений, что напоминает мне ситуацию начала 1990-х годов. Правовой нигилизм, как известно, сейчас лечится: от снятия до посадки. Но это угроза для конкретного чиновника, а для меня важней угроза для региона. Правительство РФ в своём решении № 1538 от 5 сентября 2011 года оценило ЮФО как аутсайдера инновационного развития в стране. Есть риск, что для Ростовской области такая оценка будет и дальше сохранять свою актуальность.

— Получается, область работает в ноль?

— Это несколько грубое утверждение, но то, что сейчас заложено в этой программе — думаю, имитация инновационной деятельности. Причин здесь несколько: и то, что начинали эту программу готовить пять лет назад, а сейчас многое изменилось; и прежняя правовая и экономическая безграмотность чиновников по этим вопросам; и желание сохранить налаженные каналы «освоения» бюджетных денег с минимальным эффектом для экономики предприятий, но с максимальной пользой для кармана тех, кто распределяет эти средства.

Неслучайно, наверное, при трёх сценариях развития экономики области результат по этой программе один: структура валового регионального продукта (ВРП) одинакова, чего просто не может быть при разных сценариях. Это и есть, на мой взгляд, имитация.

— Ростовская область обречена, если срочно что-то не поменять?

— Ну, не так уж прямо «обречена», но кардинальные перемены необходимы. Нужна серьёзная корректировка программы, правовой и экономический ликбез для чиновников и депутатов в части рынка интеллектуальной собственности, правила-стандарты торговли на этом рынке и кадры профессионалов-посредников для этого. Тогда область и её экономика будут обречены на успех.

Замечу, что учёных и исследователей в Ростовской области сейчас больше, чем в среднем по России. Получается, что потенциал высокий. Но отдача, к сожалению, близка к нулю.

Например, Ростовская область входит в первую десятку регионов России по числу полученных патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Это хорошо. Плохо то, что, к примеру, в Южном федеральном университете получаемые патенты через год-два прекращают своё действие. И в итоге при сроке полезного действия 20 лет мы получаем патент только для того, чтобы отчитаться и закрыть контракт по освоению государственных бюджетных денег. В Ростовской области многие могут похвастаться патентами, но их результативность близка к нулю.

— Почему это происходит?

— По большому счёту, во всем мире патентуется только то, что продаётся. Для этого, до принятия решения о патентовании, нужно провести маркетинговые исследования, экономическую экспертизу и оценить технологические, экономические и правовые риски: конкурентоспособен ли товар на рынке? Но, как правило, на эти исследования и экспертизы денег не выделяется, и патент получают лишь для галочки. Как следствие, через год-два проект прекращает своё существование.

Это ставит под сомнение целесообразность патентования — процедуры долгой и дорогой. Роспатент ежегодно собирает в виде патентных пошлин 3 миллиарда рублей (половина уходит на зарплату), но правообладателям от этого никакой выгоды. Более того, когда патент получают лишь ради отчётной статистики — на год-два вместо двадцати, Россия теряет возможность реализовать свои технологические преимущества, практически бесплатно уступая права иностранцам. Такая политика не отвечает национальным приоритетам и национальным интересам России.

— Куда в итоге уходят те разработки, которые были запатентованы в России?

— Мы их теряем и, по сути, бесплатно отдаём западным странам. Иностранные бизнесмены не стыдятся их подбирать, а потом, после небольшой доработки, нам же и продают — и технологии, и продукцию с их использованием, и интеллектуальную собственность на них.

— В Ростовской области такая же картина?

— Здесь с получением патентов хорошо, а вот с реализацией плачевно, и технологии тоже уходят за границу. Здесь мы поднимаем ещё одну проблему, которая ярко представлена на территории области. Это так называемая проблема параллельного импорта, когда технология, например, в Германии стоит 1000 евро, а при импорте на территорию Ростовской области — уже 3 миллиона евро. И всё легально, не придерёшься. Это и есть так называемый параллельный импорт, когда иностранные поставщики, в том числе за счёт повышения цены интеллектуальной собственности, увеличивают в разы цену контракта. Нажитые таким образом барыши делятся, в том числе с покупателями-бюджетниками. Всем выгодно, кроме реальной российской экономики. Эта же завышенная стоимость импортного оборудования закладывается в себестоимость производимой российской продукции, что заранее делает её неконкурентоспособной.

— Есть ли данные о том, что больше всего патентуют в Ростовской области?

— Патентуют практически все разработки, но я бы не стал оценивать инновационную активность по наличию патентов. Объективно это для нас не показатель, потому что от общего числа патентов коммерциализируются права всего лишь для 2%. Судите сами: ЮФУ — ведущий вуз на Юге России по привлечению денег на научные исследования, но по использованию полученных результатов и их продаже этот университет в числе аутсайдеров.

— Почему же не хотят работать с отечественными производителями?

— А эту задачу и должен решать рынок интеллектуальной собственности. Но его нет. Вот когда соответствующая программа развития будет принята и начнёт работать, тогда инновационные технологии в области начнут развиваться и приносить прибыль. И область будет жить богато!

— С чего нужно начинать, чтобы жить богато?

— С развития рынка интеллектуальной собственности, которым на данный момент даже не пахнет. Для этого нужна подготовка и реализация ДЦП «Развитие регионального рынка интеллектуальной собственности в Ростовской области на период до 2020 года».

В свою очередь, рынок интеллектуальной собственности имеет три составные части: это товар (сама интеллектуальная собственность), правила, по которым его нужно продавать, и кадры. Для России минимальная потребность в кадрах выглядит так: на десять исследователей — один посредник-профессионал, который сможет помогать, охранять, продавать и защищать права в сфере интеллектуальной собственности. Но, к сожалению, подобных специалистов в России на сегодняшний день целенаправленно готовит лишь один вуз — Государственная академия интеллектуальной собственности. Она в год выпускает до 200 специалистов, а потребность для России — 50 тысяч человек.

— А в Ростовской области есть специалисты по интеллектуальной собственности?

— Для Ростовской области потребность в специалистах этого профиля составляет минимум 500 человек. А реально их несколько десятков. Напрашивается вывод, что надо готовить их на местах. Но ни один вуз на юге России эту задачу пока не ставит и не решает для своего региона.

#