Ростовская область впервые по-настоящему замахнулась на статус региона-донора

В Ростовской области прошли общественные слушания бюджета на следующую трёхлетку. Кризисный 2016 год пережит, и от однолетнего бюджета можно снова вернуться к долгосрочному планированию. При этом Ростовская область официально замахнулась на то, о чём уже давно мечтает губернатор, — стать регионом-донором.

Согласно представленным цифрам, доходы региональной казны в 2017 году составят 139,58 миллиарда рублей. Это на 9,6% больше по отношению к первоначальному плану 2016 года. Затем в 2018 году — 143,14 миллиарда рублей и в 2019 — 149,89 миллиарда. Расходы составят: 144,43 миллиарда в 2017 году (+4,7%), 142,67 миллиарда в 2018 году и 146,11 миллиарда в 2019 году.

minfin.donland.ru

Как следует из этих цифр, уже в следующем году дефицит бюджета Ростовской области по сравнению с 2016 годом планируется снизить более чем в два раза — с 10,3 до 4,8 миллиарда рублей. А уже в 2018 году регион впервые в своей истории выйдет в плюс, для начала на «скромные» 468 миллионов рублей. Зато по итогам 2019 года это уже должны быть весомые 3,7 миллиарда. То есть, к моменту окончания полномочий Василия Голубева на посту губернатора одна из его главных идей должна быть всё-таки исполнена — сделать из Ростовской области регион-донор.

Однако всё не так просто. Федеральные дотации снижаются второй год — в 2016 году на 8,8%; в 2017 году — на 4,5%. Соответственно придётся наращивать госдолг. Если по итогам 2016 года ожидается, что задолженность региона не превысит 51,3 миллиарда рублей, то по итогам 2017 года это уже 55,1 миллиарда рублей. Однако делать это планируется не за счёт дорогих банковских займов, а за счёт дешёвых кредитов из федерального бюджета, всего лишь под 0,1% годовых. 

С 2018 года Ростовская область начнёт деньги возвращать, снизив госдолг до 54,2 миллиарда, а по итогам 2019 года — до 50,4 миллиарда. 

Каждый год, как священную мантру, власти Ростовской области повторяют на подобных публичных слушаниях, что несмотря ни на что все социальные обязательства перед жителями будут исполнены. На этот раз про это говорил председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко, на всякий случай заранее указав на Москву.

— Главная задача — полное исполнение социальных обязательств, но здесь будут и корректировки. Но это корректировки, которые будут на федеральном уровне. Наш бюджет во многом зависит от параметров, которые закладываются в федеральный, — заявил спикер.

И добавил:

— Экономическая ситуация в целом непростая, и бюджет непростой. В отдельных моментах даже достаточно жёсткий, но подчеркну, что по прежнему 2/3 бюджета — социальные расходы.

Что же жёсткого в бюджете? Donnews.ru сравнил основные статьи расходов бюджета, предполагаемые проектом бюджета на 2017 год, и показатели первого варианта бюджета 2016 года. Выяснилось, что по некоторым позициям финансирование будет сокращено.

Так, финансирование жилищно-коммунального хозяйства будет снижено с 4,72 до 4,31 миллиарда рублей; культуры и кинематографии — с 1,32 до 1,23 миллиардов рублей; охраны окружающей среды — с 333 до 260 миллионов рублей. И даже на нацбезопасность, правоохранительную деятельность и нацоборону — с 870 до 820 миллионов рублей.

Иллюстрация Марины Мардарь

Некоторые статьи расходов, напротив, будут увеличены, причём зачастую резко. Например, по разделу «Физкультура и спорт» против 608 миллионов рублей в текущем году в 2017-м предполагается потратить 2,7 миллиарда рублей. Очевидно, что это связано со вступлением в финальную стадию подготовки Ростовской области к ЧМ-2018. Также будут увеличены расходы по разделу «Образование» — с 33,6 до 34,2 миллиардов рублей. «Здравоохранение» остаётся на том же уровне — около 7,6 миллиардов. Затраты на обслуживание госдолга вырастут с 4,9 до 5,3 миллиарда рублей; на общегосударственные вопросы — с 8,96 до 12,3 миллиарда.

Резко прирастёт и «Соцполитика» — 32,2 до 49,2 миллиона рублей. Ни много ни мало это связано с Владимиром Путиным и его посланием Федеральному собранию. Как пояснил Ищенко:

— Глава государства определил главный смысл нашей политики — сбережение людей. Приоритет политики Ростовской области в сфере расходов — инвестиции в человеческий капитал.

Дополнила мысль министр финансов Ростовской области Лилия Федотова:

— Наши усилия при формировании бюджета направлены на поддержку традиционных ценностей, в том числе семьи.

Иллюстрация Марины Мардарь

Проект бюджета публичные слушания прошёл. Теперь до конца декабря документу предстоит пройти два чтения в Законодательном собрании и быть принятым к исполнению. Однако, говорит Ищенко, цифры ещё будут меняться и, скорее всего, достаточно существенно.{{voter}}

Сергей Деркачёв

Поделиться: