12,79₽
99,63₽
92,45₽

Центральному рынку Ростова во избежание проблем предложили стать ярмаркой

Руководство старейшего торгового предприятия города противится соблазну из последних сил

Фото region61.biz
Фото region61.biz

В Ростовской области за последние 10 лет количество рынков сократилось в 4 раза — с 220 до 55. Однако, по словам директора департамента потребительского рынка региона Ирины Теларовой, эти цифры не отражают реального положения дел.

— Многие ярмарки и торговые комплексы — это вчерашние рынки, — говорит она. — Это произошло потому, что формат рынков сегодня регулируется отдельно, и к нему, по нашему мнению, предъявляются повышенные требования. Есть уже новые рынки, которые думают, зачем им получать разрешение на статус рынка и соответствовать множеству требований, если можно назваться ярмаркой и спокойно торговать.

Для открытия ярмарки достаточно иметь бумагу, удостоверяющую право на пользование землёй, и документ, подтверждающий, что организатор — официально зарегистрированный предприниматель. Для постоянно действующей ярмарки есть ещё одно требование — наличие ветеринарной лаборатории. Однако, констатируют в региональном Роспотребнадзоре, в том же Ростове из 20 официально действующих ярмарок ветеринарное обслуживание есть лишь на одной.

Постоянно действующие ярмарки — это вообще уникальный формат торговли, он есть только в Ростовской области.

— Ни в одном федеральном документе такого понятия нет, — говорит Теларова. — Но мы такую ответственность на себя взяли, нас поддержали правовое управление и губернатор. Если бы не все эти нюансы, то рынков в Ростовской области было бы в десятки раз больше.

Контроль за рынками гораздо серьёзнее. Основное же требование — переход на торговлю в капитальных строениях. В Ростове с этим пока справились Северный рынок и Центральный. Нахичеванский строится, остальные рынки региона даже не начинали. При этом очередной срок исполнения законодательства — 1 января 2020 года. Но, говорит Теларова, это не означает, что рынки будут закрываться. Региональным властям оставлено право продлевать этот срок сколько угодно раз для муниципалитетов с населением меньше миллиона человек. Соответствующие поправки к областному законодательству уже готовятся. Так что проблема актуальна разве что для Ростова.

— Но никто не закроется. Просто потеряем рынки как формат, они уйдут в ярмарки и торговые комплексы, — говорит Теларова.

Директор Центрального рынка Ростова Юрий Муковоз признаёт, что стать ярмаркой — это и правда выход. Однако делать этого он пока не хочет:

— Нам совесть не позволяет, ведь рынок — это бренд Ростова. Это старейшее торговое предприятие города, оно существует с 1840 года.

О проблеме говорит и директор рынка «Донские зори» (Северный рынок) Геннадий Николаев.

— Формат рынков доживает последние годы, если не минуты. Самые изобретательные переформатируются в ярмарки. Остались только фанаты, несущие свой крест. Давайте на минуту представим, что все рынки закрылись. Что собственники сдали свои торговые площади торговым сетям и сняли с себя все проблемы и головную боль. Возможно? Да. Но представить страшно, — говорит он.

При этом многие чиновники и депутаты особой проблемы в ситуации не видят. Ведь никто не мешает Центральному рынку Ростова официально быть ярмаркой, но при этом не менять название. Да и люди ярмаркой называть его вряд ли когда-нибудь начнут. В пример директор управления торговли Ростова Константин Тихонов приводит авторынок «Фортуна»:

— Мы его как называли рынком, так и называем. Но по официальному формату это уже торговый комплекс, они вышли из перечня рынков. Можно ли говорить, что мы их потеряли? Нет. Регистрация есть, налоги платят.

Но, как выяснилось, в департаменте потребительского рынка Ростовской области с такой позицией не согласны. По словам Ирины Теларовой, на той же «Фортуне» половина продавцов моментально ушла «в тень», и этот процесс наблюдается на всех ярмарках. Благо, возможностей для «теневой торговли» такой формат даёт гораздо больше, чем на рынках. Кроме того, к ярмаркам нет ещё ряда требований по безопасности, в том числе антитеррористической.

Как говорит Теларова, изначальной целью распространения ярмарок в Ростовской области была легализация несанкционированной торговли. Более-менее это удалось. Однако муниципальные власти, которые должны следить за ярмарками, этого не делают. В итоге такие площадки не соблюдают даже те немногие требования, которые к ним есть.

Например, буквально на днях была проверка на ярмарке, которая переехала с Рабочей площади Ростова на угол Крепостного и Текучёва. 78% продающихся здесь товаров — это мясо, сало, молоко и продукты из него. Каких-либо документов, подтверждающих безопасность товара для здоровья, не оказалось ни у кого из продавцов. По словам Теларовой, теперь эта ярмарка будет закрыта.

Оптимальный выход из сложившейся ситуации один — отмена федерального закона «О рынках» и включение отдельных его норм, в более мягкой редакции, в федеральный закон «О торговле». О необходимости такого шага говорят на федеральном уровне, регионы пишут соответствующие запросы в министерство промышленности и торговли РФ, но пока дело с места не двинулось. Однако даже если это случится, то количество рынков вряд ли вырастет. По словам Теларовой, те рынки, которые решились стать ярмарками, потом уже никогда к прежнему формату не вернутся. Поэтому сейчас департамент буквально упрашивает владельцев оставшихся рынков Ростовской области не менять формат и дождаться лучших времён.

#