Всем миром по лавке: как жителям Ростовской области получить благоустроенный двор

К октябрю текущего года часть дворов Ростова и ещё пяти городов области должны преобразиться до неузнаваемости и стать не только красивыми, но и комфортными для жителей. Сделано это будет в рамках приоритетного национального проекта «Формирование комфортной городской среды». Однако благоустроят не все дворы — денег на всё и сразу не хватит. Donnews.ru разобрался, как попасть в число счастливчиков.

Что это за проект такой?

Как поведала советник губернатора Ростовской области, заместитель руководителя рабочей группы по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» Светлана Мананкина, проект новый и пока вызывает много вопросов даже у властей региона. 2017 год станет пилотным, и «без ошибок не обойтись».

Для городов Ростовской области выделят миллиард рублей. Из них около 900 млн рублей — федеральный бюджет, а 18% от этой суммы добавит регион. Две трети этих средств пойдут на благоустройство дворов, а одна треть — на благоустройство знаковых объектов городской среды, в том числе парков, скверов, набережных, «зон гостеприимства» и так далее. Первыми городами Ростовской области, которые получат деньги, станут Ростов, Таганрог, Азов, Донецк, Гуково и Зверево.

Для работы над проектом организована рабочая группа, которая пытается разобраться в разработанном на федеральном уровне проекте. Пока более или менее понятен механизм благоустройства дворовых территорий. Об этом и напишем.

Что будет представлять собой комфортный двор и кто будет за это платить?

Двор можно благоустроить либо по минимальному, либо по расширенному перечню. Минимальный перечень работ по благоустройству включает ремонт проезжей части, установку освещения, урн и лавок. Те же, кто хочет большего, должен проявить инициативу и самостоятельно определить, чего их двору не хватает для счастья.

Однако за красоту придётся заплатить. Для жителей разных муниципалитетов области будет определён разный уровень софинансирования — от 1% до 5%. Платить придётся и за минимальный, и за расширенный перечень.

— После долгих дискуссий мы сошлись на том, что софинансирование должно быть обязательным как в отношении минимального перечня, так и дополнительного. Исходили из одного принципа: нам бы хотелось не лавочками и урнами заставить весь Ростов, а получить в 2017 году по-настоящему комфортные образцовые дворовые территории. А значит, благоустройство должно быть комплексным: должны появиться либо быть приведены в порядок проезжая часть, тротуары, детские и спортивные площадки, — поделилась планами Светлана Мананкина.

15 марта появится региональная программа, в которой будет прописан объём финансирования для каждого города-участника и определён уровень софинансирования собственников.

Наш двор хочет участвовать в проекте, когда начнётся приём заявок?

К моменту принятия программы появятся и методические рекомендации по конкурсному отбору дворов для формирования адресного перечня территорий, которые будут включены в программу 2017 года.

После этого муниципалитеты должны оперативно определить: порядок отбора дворов, отбора общественных территорий, публичного обсуждения программы. Затем отбору дворов дадут официальный старт. Ориентировочно, это произойдёт 1 апреля.

Как должна выглядеть заявка?

Любой инициативный житель может подать заявку в свободной форме в муниципалитет, изъявив желание, чтобы его двор принял участие в программе. Как только заявка поступит, муниципалитет должен проверить, отвечает ли она принципу синхронизации, то есть определить, насколько благоустройство двора в этом году будет синхронизировано с другими программами, например, ресурсоснабжающих организаций. Если в 2018 году во дворе запланирован ремонт подземных коммуникаций, то в 2017 году двор благоустраивать не станут: зачем, если через несколько месяцев всё перекопают?

Если синхронизация обеспечена, начнётся второй этап — квалификационный. Если нет — жильцы получат отказ с обязательным указанием причины.

Наш двор допустили к отбору, что дальше?

Квалификационный этап — самый длительный и трудоёмкий для всех сторон. Необходимо провести общее собрание собственников многоквартирного дома и определиться с ключевыми параметрами: желанием или нежеланием участвовать в проекте, перечнем желаемых элементов благоустройства, готовностью содержать обновлённое имущество, участвовать в софинансировании. Согласие обеспечить двор доступной средой — обязательное условие для участия в проекте.

Также необходимо выбрать жильцов, которые будут представлять интересы собственников на период всей реализации проекта: вместе с проектировщиками будут создавать и утверждать дизайн-проект благоустройства, контролировать процесс его воплощения и вместе с представителями муниципалитета принимать работы у подрядчика.

Предполагается, что дизайн-проект собственники должны сделать за свой счёт. Но, как отметила Светлана Мананкина, обсуждается вопрос о том, чтобы включить эти затраты в сумму обязательного софинансирования жильцов.

Потом пакет документов рассмотрит конкурсная комиссия и вынесет решение — готов ли двор к благоустройству. В случае отказа собственники могут поработать над ошибками, подать документы снова и попасть в очередь на последующие годы — программа действует до 2022 года.

Если комиссия вынесет положительное решение, во дворе закипит работа над его преображением.

Когда же наш двор станет комфортным и красивым?

Завершить все работы необходимо до конца октября текущего года, то есть благоустроить дворы-участники планируется в течение лета.

Пока открытым остаётся вопрос о выборе подрядчиков. По идее, часть денег — бюджетные, значит, логично предположить, что процедура должна проходить через торги на портале госзакупок. Но, как отметила Светлана Мананкина, региональные власти отправили в федеральный центр просьбу разъяснить этот нюанс — ведь торги порой занимают до 40 дней, и не факт, что с такими проволочками все работы удастся доделать в срок.

— Мы предложили несколько другой механизм и сейчас пытаемся выяснить, насколько он легитимен в данных условиях.

А если наш двор совсем маленький и всё, что мы хотим, в нём не поместится?

По словам Светланы Мананкиной, власти и жильцы заинтересованы в том, чтобы в проект попали прилегающие друг к другу дворы, так что жители могут объединяться. Также подавать заявки на участие могут управляющие компании. Консолидация позволит распределить в том числе междворовые пространства: например, вынести парковочные места с территории дворов, в одном дворе устроить игровую площадку для самых маленьких, в другом — спортплощадку для подростков и молодёжи, в третьем — зону отдыха для старшего поколения.

А если мой город не попал в первую шестёрку участников?

В 2017 году города-участники выбирало областное правительство. С 2018 по 2022 годы в программе должны быть задействованы все муниципалитеты с населением более тысячи человек. Они должны включиться уже в этом году — провести инвентаризацию всех дворов, оценить их состояние и внести в реестр. Сделать это нужно до 1 сентября, но в Ростовской области намерены заняться этим раньше намеченного срока, чтобы всё точно успеть. Одна из целей такого опережения — просчитать объём необходимого финансирования на будущее как по минимальному варианту, так и для комплексного благоустройства.

Алина Ключко

Поделиться: