2,4 м/c
86%
755 мм рт. ст.
21 °C
20 °C
Ростов, по сути, провалил реализацию программы освоения застроенных территорий, заявил главный архитектор региона Алексей Полянский. Несмотря на очевидную привлекательность строительства нового жилья в центре города, власти так и не создали внятной программы по комплексному освоению этих территорий.
Причин этому несколько. С одной стороны, говорит Полянский, застройщики фактически вводят власти города в заблуждение. Так, ни один из заявленных инвесторами жилых кварталов в центре города не был представлен для реконструкции. Вместо комплексной застройки квартала с аварийным жильём, застройщик возводил лишь одну-две «свечки».
— Все остальные объекты «рисовались» на сопредельных территориях без каких-либо перспектив реализации, — пояснил главный архитектор Ростовской области.
В итоге в центре Ростова продолжает одерживать победу точечная многоэтажная жилая застройка, с которой каждый новый ростовский руководитель обещает вести войну.
— Это вызывает справедливое недовольство граждан, — признаёт Полянский, — поскольку они считают, что власти или не управляют этим процессом, или поддерживают его в силу того, что выдают на это разрешительную документацию.
С другой стороны, сами ростовские власти признают, что планы по реновации центра города зашли в тупик. Для застройщиков, как это ни парадоксально, комплексное освоение этой территории на данный момент обернётся лишь убытками.
Дело в том, что свободных участков в центре города давно не осталось. Зато есть земли, на которых стоит аварийное, подлежащее сносу жильё. И в нём продолжают жить люди. Город и рад бы отдать эти территории под освоение, но для этого инвестор должен за свой счёт расселить людей и снести аварийный объект. Логично, что при расселении люди должны получать аналогичное по стоимости жильё. Исходя из состояния их домов, им светит максимум Левенцовка или Суворовский. Однако понимают это далеко не все. Многие жители аварийных домов готовы переезжать в новое жильё только в центре, то есть, в квартиры, которые в 3-5 раз дороже их собственных. Ни город, ни инвесторов это не устраивает, приходится идти в суды.
Но даже расселять эти дома по реальной стоимости, говорит замглавы администрации Ростова Олег Маркитантов, инвесторы не спешат.
— Мы встречались с застройщиками, просчитывали варианты и выхода из этой ситуации пока не видим. У нас примерно 50-60 «соток» аварийки в центре. На их расселение надо от 300 до 400 млн рублей. Даже если расселить полквартала, земля для инвестора выйдет золотой. Здесь нет экономики, — говорит чиновник.
Как вариант, продолжает Маркитантов, государство могло бы предоставлять инвесторам некую финансовую поддержку, так как городу «это непосильно, не по карману». Однако никакой бюджетной помощи из регионального или тем более федерального бюджета на эти цели не предвидится.
Но и это ещё не всё. Палки в колёса реновации центра Ростова вставило и федеральное правительство. Не так давно в силу вступил закон об охранных зонах объектов культурного наследия, согласно которому жилое строительство в пределах этих территорий запрещено.
— Мой коллега 16 лет расселял «аварийку» в центре Ростова, — жалуется руководитель одной из крупнейших строительных компаний города. — Предоставил новое жильё 15-20 семьям. Потом вышел закон, и его объект попал в охранную зону. После этого нам говорят о необходимости внятной политики застройки городских территорий?
В общей сложности таких объектов культурного наследия в Ростове около сотни. Но проблема ещё и в том, что город до сих не провёл их паспортизацию, охранные зоны не определены. Этим вынуждены заниматься сами инвесторы.
— В апреле я начал заниматься участком возле Железнодорожной больницы, — рассказывает гендиректор ЮИТ «Дон» Андрей Шумеев. — Здание — объект культурного наследия. На разработку границ участка, историко-культурные экспертизы и так далее надо 860 тысяч рублей.
По словам Маркитантова, на полную паспортизацию всех ста объектов нужно до 8 месяцев и около 80 млн рублей. Но денег этих у города нет, говорит он. Остаётся просить у губернатора из резервного фонда регионального бюджета. И если эти деньги городу всё-таки дадут, то уже точно не в 2017 году. Такой ответ замглавы администрации Ростова получил от замгубернатора Сергея Сидаша.
Ясно и чётко отношение застройщиков ко всему этому сформулировал тот же Андрей Шумеев.
— Из-за всех этих проблем мы и не идём на развитие застроенных территорий Ростова. И за 12 лет действия статьи 46 Градостроительного кодекса {«Особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа» — donnews.ru} ни одной территории в городе не освоено. Потому люди и выкручиваются, пытаясь найти пятнышко какое-то под застройку. Не будет центр Ростова комплексно застраиваться, пока строители и чиновники не сядут и не найдут общее решение, экономически эффективное для всех, — говорит он.
Когда же это решение будет найдено — непонятно. Тем более что и глава администрации Ростова уже не так резко настроен по отношению к точечной застройке.
— Я неоднократно говорил, что выступаю против точечной застройки, особенно в центре, но это не значит, что мы не будем строить отдельные дома совсем. Жизнь нас к этому подводит, и мы готовы идти на реновацию в случае с некоторыми домами, — заявил Виталий Кушнарёв в конце мая.
В итоге в обозримом будущем никакой комплексной реновации аварийному центру Ростова, по всей видимости, не светит. Отдельные дома сносятся за счёт бюджета города ежегодно, однако остающиеся после них участки инвесторам в силу своего размера не интересны. С учётом всех существующих сейчас градостроительных требований строить многоквартирные дома на участках менее 1 тысячи кв. метров — нельзя.{{voter}}
Кроме того, если верить прокуратуре, с ноября 2016 года власти Ростова фактически прекратили признавать те или иные объекты аварийными. За что уже была оштрафована и привлечена к ответственности директор департамента ЖКХ и энергетики Ростова Анна Нор-Аревян.
Остаётся лишь надеяться, что власти не станут дожидаться, пока аварийные дома рухнут сами, и найдут способы привлечь инвесторов к так называемой реновации.
