Ростовская гордума приняла за 30 лет своей работы почти 4,5 тысячи решений

Создавая правила для жизни своих современников и поколений будущих ростовчан, депутаты гордумы за 30 лет работы приняли почти 4,5 тысячи решений. Donnews.ru предлагает вспомнить, возможно, самые запомнившееся из них.

От налоговых льгот до городских праздников

Решения, которые остаются важными для ростовчан в течение десятилетий, иногда не связаны с решением важных проблем или достижением намеченных целей.

В середине 1990-х годов прошлого века в Ростове начали широко отмечать День города. Для закрепления этой традиции в главном городском документе — Уставе Ростова — появилась специальная статья. В ней сказано, что «проявляя уважение к историческим традициям города Ростова-на-Дону, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии муниципального образования, устанавливается общегородской праздничный день — День города». Отмечают его в третье воскресенье сентября. Так гордума, по сути, узаконила одну из самых ярких городских традиций.

Депутаты помогали горожанам преодолевать серьёзные кризисы, одним из которых стал дефолт августа 1998 года. Из-за падения рубля произошёл резкий спад в экономике, выросла безработица, упал уровень жизни.

Тогда было принято одно их важнейших социальных решений Думы: с 1 января 1999 года пенсионеры, школьники и учащиеся средних профессиональных заведений получили право на льготный проезд в городском транспорте за 50% от установленной стоимости. Эта норма действует в городе уже 25 лет.

Одна из относительно новых городских мер поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья — создание «социального такси», оно также появилось по инициативе депутатов гордумы. С 2018 года в районных центрах социального обслуживания населения появились специализированные автомобили, оснащённые инвалидными подъёмниками. Это заметно повысило возможности свободного доступа инвалидов-колясочников к различным объектам города. Около 10 категорий инвалидов получили право на четыре индивидуальные бесплатные поездки в месяц. «Социальное такси» доставляет их в Пенсионный фонд, в МФЦ, к диализным центрам, в больницы, нотариальные конторы, в ЗАГС или суд, на вокзал и в аэропорт.

Заботясь о поддержке горожан старшего поколения, многодетных семей, депутаты гордумы ввели для них налоговые льготы, и круг их получателей расширяется. Сначала по решению Думы в Ростове освободили от уплаты налога на землю участников Великой Отечественной войны, их вдов и Всероссийские общества слепых, инвалидов, глухих.

Позднее от уплаты этого налога были освобождены пожилые ростовчане — мужчины старше 60 лет и женщины после 55.

Несколько лет назад Дума установила 50-процентную льготу по уплате земельного налога для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Новый вид социальной поддержки коснулся нескольких тысяч ростовских семей. Председатель городской Думы — глава города Зинаида Неярохина отмечала: «Принятое решение говорит о социальной ответственности бюджетной политики города, которую последовательно проводят ростовские депутаты из созыва в созыв».

Депутаты гордумы лоббировали вопрос присвоении Ростову почётного звания «Город воинской славы». 6 мая 2008 года мэр Михаил Чернышев принял из рук Владимира Путина грамоту о присвоении Ростову-на-Дону звания «Город воинской славы» в Екатерининском зале Кремля.

Генплан Ростова и сохранение исторической архитектуры

Одним из важнейших решений депутатов, которое определило развитие Ростова не на одно десятилетие, стало принятие Думой Генерального плана развития города на 2007-2025 годы.

С момента принятия этот документ несколько раз серьёзно дополнялся, но часть его важнейших принципов остались неизменными: к примеру, приоритет в развитии городского общественного транспорта по-прежнему отдан экологически чистому электротранспорту.

Скоростные трамваи в ближайшие годы могут связать Западную, Левенцовскую, Северную, Нахичеванскую, Александровскую, Первомайскую линии с центральным кольцом по улицам Горького и Станиславского, Будённовскому и Театральному проспектам.

Первоначально в Генплане не предусматривался вынос аэропорта за черту города или застройка левобережья. Но в 2016 году депутаты вносят в документ изменения, которые предусматривают формирование нового рекреационно-делового центра агломерации «Большой Ростов» на левом берегу Дона, комплексную застройку кварталов в историческом центре с реставрацией памятников архитектуры и культуры, застройку большого района на месте старого Ростовского аэропорта, продление набережной до Театрального, а впоследствии — Александровского спусков.

Чтобы достичь этих целей, депутаты принимают и совершенствуют Правила землепользования и застройки города (ПЗЗ), которые устанавливают порядок градостроительного зонирования, перечень видов разрешённого использования земельных участков. ПЗЗ, к примеру, запрещают строительство новых многоэтажек в так называемой зоне речного фасада — на правобережной набережной.

В Ростове появляются охранные зоны объектов культурного наследия.

Дума принимает Положение о порядке передачи в аренду объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. Теперь арендатор может практически бесплатно брать в аренду объект культурного наследия в неудовлетворительном состоянии на 49 лет, но по договору обязан максимум за 7 лет привести его в порядок.

Депутаты полтора десятка лет добивались повышения статуса Ростова

В первые годы ХХI века гордума выступает с идеей принятия областного закона «О статусе административного центра Ростовской области». Его проект разработал в то время депутат регионального Законодательного собрания Александр Ищенко вместе с постоянной думской комиссией по местному самоуправлению.

В документе определялся «статус Ростова как административного центра Донского региона». В частности, предусматривалось, что в связи с осуществлением городом функций административного центра области региональный бюджет выделяет для этого необходимые финансовые и материальные средства. Проект новаторский и явно опередил своё время. Региональные законодатели приняли закон «О статусе административного центра Ростовской области» спустя лишь 17 лет — в 2019 году.

Футбольный чемпионат помог осваивать левобережье

Объявление Ростова одним из городов-организаторов проведения игр чемпионата мира по футболу 2018 года на несколько лет определило вектор развития города и депутаты гордумы активно участвовали в переменах.

Дума поручает городской администрации разработать схемы развития инфраструктуры левобережной зоны для строительства стадиона «Ростов-Арена», начать реконструкцию Ворошиловского моста и завершить проектирование работ по строительству магистральных улиц от Южного въезда до Левобережной и от улицы Шоссейной до Западного подъезда.

Чемпионат прошёл в Ростове на высоком уровне. В своём традиционном отчёте перед депутатами в конце 2018 года Зинаида Неярохина отмечала: «Организации турнира рукоплескал весь мир! Ростов, принявший 5 игр, посетили около двухсот тысяч болельщиков… Чемпионат мира оставил нам богатое наследие: новый красавец-стадион «Ростов-Арена» и реконструированные «Локомотив», «СКА», «Труд»; полностью обновлённый гребной канал «Дон»; парк «Левобережный» и мощный транспортный узел в южном направлении города; кардинально обновлённый, более экологичный городской общественный транспорт; благоустроенные улицы, парки и скверы; новые гостиничные комплексы; капитально отремонтированные фасады зданий исторического центра».

В общей сложности более 19 миллиардов рублей было инвестировано страной, регионом и городом в инфраструктуру, которая ещё долго будет служить горожанам.

В условиях пандемии и СВО гордума оперативно поддерживает ростовчан

Пандемия коронавируса и начало проведения спецоперации потребовали от депутатов быстро принимать новые меры поддержки горожан.

Депутаты установили пониженную ставку единого налога на вменённый доход для налогоплательщиков из наиболее пострадавших от пандемии отраслей. 15,5 тысячи ростовских предпринимателей смогли сэкономить на снижении налоговой нагрузки более 440 млн рублей.

Чтобы поддержать медиков, гордума расширяет перечень тех, кто может вне очереди получать муниципальное жильё. Среди них врачи, фельдшеры скорой помощи, водители санитарного транспорта и средний медперсонал.

После начала СВО мобилизованных и членов их семей Дума освобождает от уплаты земельного налога за 2022-23 годы. Дети из семей мобилизованных военнослужащих теперь вне очереди зачисляются в детские сады, семьи освобождаются от платы за них.

Исключительные права гордумы и планирование будущего

Какие бы задачи ни решали депутаты в течение 30 лет её работы, в каждом созыве у них есть важнейшая, исключительная компетенция — гордума ежегодно утверждает главный финансовый документ Ростова ֫— городской бюджет и контролирует его исполнение.

Только за последние годы доходы бюджета выросли почти в полтора раза: с 38,7 млрд в 2020 году до 61,4 млрд рублей в 2023-м.

Депутаты утверждают и программы социально-экономического развития города. До 2019 года такие планы принимались сначала на год, потом на три, а в 2018 году в Ростове приняли стратегию социально-экономического развития до 2035 года. Среди её целей – увеличение численности населения города к 2035 году по меньшей мере на 10%, повышение средней продолжительности жизни ростовчан до 73 лет, увеличение средней зарплаты горожан в 3,5 раза и многие другие.

Депутаты нынешнего и следующих созывов продолжат участие в достижении стратегических целей развития города, будут обсуждать и принимать новый генеральный план Ростова и работать в интересах горожан.

За 30 лет работы гордумы её депутатами были избраны 135 известных и авторитетных горожан. Каждый из них стремился сделать Ростов комфортным и особенным, а жизнь в нём — лучше для всех ростовчан.