К ЧМ-2018 в Ростовской области все строящиеся здания оборудуют пандусами

Правительство Ростовской области взялось за решение непростой задачи — сделать окружающую среду доступной для инвалидов и людей с ограниченными возможностями.

О том, как будут воплощаться в жизнь намеченные планы, рассказала в интервью donnews.ru министр труда и социального развития Ростовской области Елена Елисеева.

— Елена Владимировна, насколько учитываются интересы инвалидов и людей с ограниченными возможностями при строительстве объектов к ЧМ-2018?

— Вся инфраструктура, которая строится к чемпионату мира по футболу, будет соответствовать требованиям беспрепятственного доступа маломобильных групп населения. Все новые здания будут обеспечены пандусами, подъёмниками, лифтами, отдельными входами, дверными проёмами установленной ширины, звуковыми маяками, контрастной маркировкой. Требования изначально прописываются в проектно-сметной документации на строительство здания.

— Появится ли какой-то специальный транспорт для инвалидов к 2018 году?

— Обсуждение в этом направлении ведётся. В городе уже есть парковки для транспорта инвалидов. По нормам, на парковках крупных магазинов для машин инвалидов должно выделяться не менее 10% мест. А около учреждений, в которых лечат болезни опорно-двигательного аппарата, — не менее 20%. Причём это должны быть наиболее удобные места для въезда, выезда и парковки. И отмечу, что сегодня это активно выполняется. Возьмите тот же «Ашан». Там есть специальные места, где обозначено, что на этом месте парковаться может только инвалид.

— А что же делать тем, кто живёт в старых домах, где нет лифтов и пандусов?

— В Ростовской области в многоквартирных домах проживает около 1400 инвалидов-колясочников. Недавно мы обследовали 904 многоквартирных дома, многие из них действительно старые — те же пятиэтажки. Во многих подъездах лестничные пролёты слишком узкие, и установить пандусы очень сложно. Только в 392 домах из 904 можно создать необходимые условия. В областном министерстве ЖКХ рассчитывают затраты на переоборудование многоквартирных домов.

— Буквально месяц назад был принят закон об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В чём его суть и что принципиально нового он даёт инвалидам?

— Этот закон призван сформировать такую среду, чтобы инвалиды не чувствовали себя ущербными или забытыми, чтобы они могли пользоваться всеми видами транспорта, получать свежую информацию, работать, учиться, развивать свои личностные и профессиональные качества. Но сами понимаете, что создание доступности требует значительных финансовых вложений. Решить разом всё то, что не делалось годами и десятилетиями, просто невозможно. Поэтому работа будет вестись поэтапно. Первый этап — это паспортизация объектов социальной инфраструктуры.

— А что собой представляет паспортизация?

— Это оценка доступности здания для инвалидов-колясочников, инвалидов по слуху и инвалидов по зрению. Специалисты исследуют объекты социальной инфраструктуры: магазины, банки, парикмахерские, больницы, детские сады, школы. В Ростовской области паспортизация близится к завершению, к 1 сентября результаты будут представлены, а затем объединены в реестры по основным сферам жизнедеятельности — объекты образования, культуры, здравоохранения, связи и информации и т. д. По итогам этой работы будут просчитаны финансовые затраты для адаптации социальной инфраструктуры для жизнедеятельности инвалидов.

— Какие объекты будут адаптировать в первую очередь?

— Приоритетными при адаптации, конечно же, будут те объекты, на которые указали представители общественных организаций инвалидов. Понятно, что здания, которые в месяц посещают 2-3 человека с инвалидностью, будут рассматриваться позже.

А у приоритетных зданий появятся не только пандусы, но и тактильные таблички для инвалидов по зрению. А на стёкла входных стеклянных дверей прикрепят ярко-жёлтые наклейки — слабовидящий человек увидит яркий цвет и поймёт, что это вход.

Уже в следующем году мероприятия по адаптации должны быть включены в программу «Доступная среда». И в 2015 году мы сможем начать адаптацию объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения.

— Как в Ростовской области обстоит дело с доступом инвалидов к информации?

— Работа в этом направлении ведётся уже давно. К примеру, в 2011 году для областной библиотеки для слепых был куплен специализированный автобус. С 2012 года на территории области работают пункты диспетчерской связи для глухих и слабослышащих людей. Узловой центр находится в здании Ростовского регионального отделения Всероссийского общества глухих. С диспетчерской службой можно связаться по факсу, скайпу, отправить SMS-сообщение. Диспетчер-сурдопереводчик помогает инвалиду передавать информацию от глухого к слышащему, вызвать службы экстренного реагирования, а также оказать ряд сервисных услуг. Например, записать инвалида по слуху в поликлинику, заказать железнодорожный и авиабилет, вызвать такси.

— Как часто инвалид по слуху может пользоваться этой услугой?

— На федеральном уровне на услугу бесплатно выделяется 40 часов в год. За счёт средств областного бюджета мы предоставляем ещё от 10 до 15 дополнительных часов на услуги переводчика. Много это или мало, сложно сказать, всё зависит от каждого человека. Одни ограничиваются только своим привычным кругом общения. Другие, более активные, обращаются часто.

Добавлю, что получить необходимую информацию людям с ограниченными возможностями помогают технические средства реабилитации, которые предоставляются им бесплатно. В апреле этого года впервые 50 инвалидов по слуху — учащиеся средних и высших учебных заведений Ростовской области — получили нетбуки. Инвалиды по зрению получили 201 мини-ноутбук, отныне очереди на них нет. Эти компьютеры оснащены специальной речевой программой. Нажатие любой кнопки сопровождается голосом, и слепой человек с помощью голосовой программы может работать в интернете, общаться с внешним миром. Также инвалидов по зрению в рамках программы «Доступная среда» обеспечиваем мобильными телефонами-смартфонами с речевым программным сопровождением.

Отмечу, что при министерстве создана специальная комиссия, члены которой тестируют качество лицензионного программного обеспечения. В состав комиссии входят инвалиды по зрению. Нетбук для инвалидов по слуху стоит около 10 тысяч рублей, для инвалидов по зрению — более 25 тысяч рублей, мобильный телефон-смартфон для инвалидов по зрению — более 12 тысяч рублей.

— Насколько трудно инвалиду найти работу в Ростовской области?

— В сфере трудоустройства, конечно, есть проблемы. Здесь мы ограничены и финансовыми ресурсами, и возможностями. Но мы активно сотрудничаем с работодателями. Им выделяются средства на создание комфортных условий труда для инвалидов, например на покупку специального оборудования для создания рабочего места. Если в прошлые годы работодателям выделялось по 50 тысяч рублей на одного человека, то в этом году уже больше, 66 тысяч. Деньги поступают из федерального и областного бюджетов.

— А на каких предприятиях могут работать инвалиды?

— Теоретически на любых. Но практически всё, конечно, зависит от индивидуальной программы реабилитации. Например, для тех инвалидов, у которых проблемы со зрением, работодатели увеличивают яркость света, устанавливают звуковые сигналы, дорожки. Для тех, у кого проблемы с опорно-двигательным аппаратом, закупают специализированные кресла, столы. Ничто не мешает, скажем, бухгалтеру работать бухгалтером, но не 8 часов в день, а 6 часов и с каким-то дополнительным перерывом. Всё делается для того, чтобы инвалид был в социуме, работал рядом со здоровыми людьми.

Приведу в пример опыт Таганрога: в производственно-коммерческой фирме «Марина» в цехе по изготовлению мягкой мебели трудится 5 человек с нарушениями слуха. Инвалиды по слуху работают на производстве листовой стали в компании «Оникс-Юг». Глухонемые рабочие есть на ТагАЗе. На швейной фабрике «Виринея» трудятся три женщины с ограниченными возможностями.

 — Каковы ваши прогнозы на ближайшие годы? Станет ли окружающий мир более доступным для инвалидов?

— Люди с ограниченными возможностями понимают, что мы прилагаем максимум усилий и движемся вперёд. Я больше чем уверена, что мы не остановимся.

Главное — не просто построить пандусы или установить лифты, важно прежде всего изменить отношение окружающих к инвалидам, убрать барьеры в своём сознании. Когда вместе растут здоровый ребёнок и ребёнок с какими-то физическими отклонениями, для них такое общение и такая среда становятся нормой. Тогда никто косо на человека в инвалидной коляске смотреть не будет.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что без индивидуального подхода массово решить проблему нельзя. В Ростовской области около 20 тысяч инвалидов-колясочников, более 11 тысяч инвалидов по зрению и около 5 тысяч инвалидов по слуху. Но проблема не одна для всех, она у каждого своя. И мы стараемся прислушиваться к каждой из них.

 

Беседовала Наталья Гусаченко