Областное правительство и налоговики поищут деньги в земле

Власти Ростовской области совместно с налоговой и кадастровой службами начали разработку пилотного проекта Единой базы информационных ресурсов (ЕБИР), в которую войдут полные сведения о земле и имуществе муниципалитетов. Пилотный проект будет опробован в Новочеркасске, а далее этот опыт будет внедрён по всей области.

Об основных целях, которые преследует создание ЕБИР, говорили в пятницу, 24 января, в мэрии Новочеркасска на совещании под председательством вице-губернатора Сергея Горбаня.

— Несмотря на то, что Ростовская область минувший год завершила по всем показателям с плюсом, причём эти показатели выше, чем среднероссийские, обязанность пополнения бюджета никто не отменял. Более того, губернатор поставил задачу изыскать резервы для увеличения поступлений в казну. На наш взгляд, есть два основных источника: внешние и внутренние. Внешние — это инвестиции, и здесь мы отработали хорошо; внутренние — это налоги, в частности земельный. И здесь действительно имеются огромные резервы. Но для того, чтобы этими резервами воспользоваться по закону, нам необходима единая база, — отметил Сергей Горбань.

Вице-губернатор пояснил, почему именно Новочеркасск выбран в качестве города, на базе которого будет разработан и внедрён пилотный проект.

— Мы пытались создать подобную базу в Ростове, но, к сожалению, не нашли должного понимания в мэрии. А это основополагающий момент: сотрудники администраций должны быть нашими помощниками, а не пассивно наблюдать, как используется муниципальное имущество. База данных позволит сделать прозрачным всю территорию города. Но, видимо, такая прозрачность и не устроила ростовские власти. Это первое. Второе: в Новочеркасске уже есть определённые наработки в данном вопросе и, главное, есть понимание целей, которые преследует создание единой базы, — пояснил Горбань.

В том, что резервы пополнения бюджета через земельный налог огромны, говорят цифры, прозвучавшие на заседании: в Ростовской области около 40% земель не подпадают под налогообложение. В первую очередь потому, что либо нет полных сведений о них и имуществе, которое на них находится, либо они крайне разрознены. По мнению начальника управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Владимира Шелепова, собрать эти данные и есть первостепенная задача.

— В Новочеркасске, к примеру, из 11,7 тысячи гектаров земли лишь 6,9 тысячи подпадают под налогообложение. Что с остальными 40% — кто ими пользуется, в какой степени, платит ли хоть какую-то аренду и кому, — нам неизвестно, — обратил внимание присутствующих Владимир Шелепов.

Так называемое ядро ЕБИР будет создаваться в течение 2014 года в два этапа. На первом этапе будут собраны воедино и систематизированы все данные о земле и имуществе, имеющиеся на данный момент в подразделениях, бюро и комитетах городской администрации. На втором этапе данные будут интегрированы в базы федеральных ведомств — ФНС и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Причём параллельно будет вестись учёт земель, которые не учтены.

— Чтобы проект был реализован максимально успешно, нам потребуется создать земельный баланс, — напутствовал работников администрации главный налоговик области. Примечательно, что ЕБИР будет открытой, с ней смогут ознакомиться как организации, так и физические лица.

Запуск проекта состоится в 2015 году.

Алексей Новиков

Поделиться: