Областной минздрав отсудил у поставщиков оборудования более 50 млн рублей

Министерство здравоохранения Ростовской области опубликовало перечень фирм, нарушивших условия контрактов на поставку оборудования и проведения ремонтных работ в медучреждениях. Данные приведены за последние два с половиной года — период реализации программы модернизации здравоохранения.

Так, только за нарушение условий контрактов поставки оборудования выставлены 2990 претензий на общую сумму 336,2 млн рублей. По предъявленным претензиям взыскано, в том числе в судебном порядке, 51,6 млн рублей.

Всего в рамках программы модернизации в 2011-2013 годах предусмотрено 5,9 млрд рублей на приобретение 18373 единиц медицинского оборудования в 125 учреждениях здравоохранения.

Из запланированных 18373 единиц оборудования поставлено 18300 единиц, за поставленное оборудование заплачено почти 5,4 млрд рублей. За освоение оставшихся 500 млн рублей развернулась целая юридическая война. Обе стороны — заказчик и поставщик — подают друг на друга в суд, пытаясь доказать свою правоту.

В качестве примера: судебные разбирательства медиков с ООО «ИК Проминь», которое, по данным областного минздрава, сорвала поставку трёх 16-срезовых томографов для 2 муниципальных и 1 областного учреждений здравоохранения на сумму 45,3 млн рублей. Несмотря на то, что сроком поставки был определен апрель 2013 года, оборудование до сих пор не поставлено.

«В 12 муниципальных и 2 областных учреждениях здравоохранения по вине поставщиков ООО «НСгрупп» и ООО «НВТ» не выполнены условия контрактов: 14 единиц рентгеновского оборудования на сумму 92,9 млн рублей должны были быть поставлены, смонтированы и введены в эксплуатацию в октябре-декабре 2012 года. Однако до настоящего времени работы не выполнены. К поставщикам медицинского оборудования, нарушившим сроки исполнения обязательств, также относятся ООО «Дентамаркет» и ООО «Группа компаний Альфа», говорится в официальном сообщении ведомства, опубликованном на сайте правительства Ростовской области.

Последнее предприятие, по заявлению министерства здравоохранения области, внесено в реестр недобросовестных поставщиков.

Нарушение сроков поставки — одна беда. Вторая — коммерсанты норовят подсунуть оборудование с характеристиками, не заявленными в контракте. А порой и попросту некачественное оборудование.

На то, чтобы доказать факт нарушения контракта, уходят месяцы, как в случае с поставкой рентгеновских маммографов истринским ОАО «НИИЭМ». После долгих разбирательств и нескольких экспертиз было доказано, что оборудование, по накладным числившееся как маммограф, таковым не являлось.

Подобная ситуация сложилась не только с поставкой оборудования, но и с проведением ремонтных работ в медучреждениях.

«Несмотря на достаточное финансирование (общая сумма выделенных на это средств составила почти 3,5 млрд рублей) проведения ремонтных работ, не все подрядные компании уложились в договорные сроки. ООО «Росстройподряд», ООО ЮСК «ЭстетикСтрой» и ООО «Энергия», ООО «СоюзСтрой», ООО «РМК-91» не исполнили обязательства по заключённым контрактам, и в настоящее время всё ещё не завершены работы по капитальному ремонту в детском санатории «Сосновая дача», в Егорлыкском и Миллеровском филиалах психоневрологического диспансера, родильном доме Таганрога, зданий и отделений центральной районной больницы Тацинского района.

Строительная организация ООО «Злата-2» не выполнила обязательства по заключённому контракту на проведение капитального ремонта городской больницы № 1 Новочеркасска», — говорится в сообщении облмиздрава.

Как стало известно, в отношении ООО «Злата-2» минздрав направил письма в полицию и прокуратуру Ростовской области с просьбой проверить деятельность этой организации и, в случае установления нарушений действующих норм права, принять соответствующих решений.

В минздраве подобные сложности с поставщиками объясняют несовершенством законодательства. Печально известный ФЗ-94 позволяет участвовать в конкурсах всем желающим, и нередко победителем становятся фирмы с сомнительной репутацией, но предложившие самую низкую цену выполнения контракта. И, что характерно, даже внесение их в списки недобросовестных поставщиков не гарантирует, что в следующих конкурсах они участвовать не будут.

Однако не стоит забывать, что имеются случаи, когда нарушения поставок оборудования если и связаны с законодательством, то исключительно с уголовным.

Известно, что там же, в правоохранительных и следственных органах, до сих пор есть и другие дела, фигурантами которых выступают не только коммерсанты, но и сотрудники минздрава и правоохранительных органов, теперь уже бывшие. Самое известное из них — уголовное дело о поставке компьютерных томографов.

Двое не самых крупных чиновников от медицины — замминистра здравоохранения области Василий Кравченко и начальник отдела централизованных закупок министерства Марина Липовская — находятся под следствием. Под суд пошла и более мелкая сошка — бывший следователь главного следственного управления Юрий Чаплыгин, который также был замешан в деле «Алком-7». В Кировском районном суде Ростова начались слушания по данному делу.

Зато главного подозреваемого — коммерсанта Романа Гордашевского, руководителя ООО «Алком-7», занимавшегося закупками томографов, и, по неофициальной информации, близкого родственника главы минздрава, — не может найти даже Интерпол. Хотя, по слухам, он живет и здравствует в Канаде.

Ещё одна крупная рыба — некая зарубежная фирма, осуществлявшая поставку томографов и расходных материалов, — также в розыске, но найти её почему-то не могут. Однако, как говорят следователи, они прикладывают для поисков максимум усилий.

Алексей Новиков

Поделиться: