Отставка мэра Новочеркасска отложена по крайней мере на месяц

Центр политической жизни Ростовской области на время переместился в Новочеркасск. Объектом борьбы стало кресло мэра города, точнее, его сохранение за членом обкома КПРФ Ростовской области Анатолием Кондратенко.

Мэру грозит неудовлетворительная оценка его деятельности депутатами городской Думы, причём вторая подряд. А это означает, что у депутатов будут все основания отстранить мэра от должности, что они, судя по всему, и намерены сделать. Сторонники мэра заявляют, что импичмент грозит Анатолию Кондратенко исключительно по политическим мотивам. Его противники утверждают где только могут, что мэр завалил экономику города, запутал и провалил выполнение городского бюджета, а также лишил город крупных поступлений из областного и федерального бюджетов.

Отчёт мэра депутаты назначили на 6 апреля, однако уже ясно, что на слушания он не явится. Анатолий Кондратенко заявил, что, во-первых, сначала он должен отчитаться перед жителями города, а во-вторых, он в отпуске. Причём, как утверждают его думские противники, это уже второй отпуск мэра за достаточно короткое время, первый был в конце декабря прошлого года.

Вчера в Ростове состоялись сразу две шумные пресс-конференции. Сторонники Анатолия Кондратенко пригласили журналистов на 15:00. Видимо, узнав об этом, его противники назначили свою пресс-конференцию на три часа раньше, на 12:00. На ней присутствовали председатель новочеркасской Думы Виктор Лучкин и депутаты Виктор Золотаренко и Вадим Марыгин.

Правда, сенсационного заявления о грядущем импичменте мэра, которого ожидали журналисты, не прозвучало. Все участники депутатской пресс-конференции утверждали, что пригласили мэра на 6 апреля только для того, чтобы заслушать годовой отчёт. И в его отсутствие вопрос об импичменте поднят не будет. По крайней мере до мая.

Суть главных обвинений, выдвинутых депутатами, в следующем. Город потерял несколько десятков миллионов рублей из-за того, что не участвовал в областных и федеральных программах софинансирования. В частности, это программа переселения из ветхого жилья, программы, по которым реконструируются медицинские учреждения и дороги. Строительство жилья для бюджетников не ведётся, город вынужден закупать более дорогие квартиры на вторичном рынке. Бюджет 2011 года выполнен на 90,9%, средства не используются, детские сады не строятся. Руководителям городских департаментов запрещено приходить на думские комитеты, депутаты не получают необходимых данных, работа Думы в такой обстановке дестабилизируется.
На пресс-конференции Анатолия Кондратенко делегация была куда более представительной. Кроме самого мэра, присутствовали депутат Госдумы Виктор Коломейцев и председатель фракции КПРФ в Законодательном собрании Ростовской области Евгений Бессонов. Первым слово взял Коломейцев.

— Фракция КПРФ в Госдуме будет бороться за мэра Новочеркасска до конца, используя при этом все имеющиеся законные методы. Отставка мэра может вызвать обострение ситуации в городе. За развитием событий следит Геннадий Зюганов, — предупредил политических оппонентов депутат Госдумы. Далее он утверждал, что работой мэра Новочеркасска доволен губернатор и что опрос общественного мнения показал: на стороне Анатолия Кондратенко больше половины жителей города.

Сам Анатолий Кондратенко фактически обвинил администрацию области в попытке дестабилизации работы мэрии.

— В конце прошлого года к нам в администрацию одна за другой прибыли 43 проверки, в которых участвовало около 150 человек. Судите сами, как это может сказаться на работе аппарата, — упрекнул мэр проверяющих. Он отмёл все обвинения против себя. Правда, признал факт невыполнения бюджета и некоторые другие проблемы, но объяснил это объективными причинами. И снова подчеркнул, что город находится на первом месте среди городов Ростовской области по выпуску продукции.

Не вызывает никаких сомнений, что подавляющее большинство депутатов хочет отставки мэра. Тем большее любопытство вызывает тайм-аут, который Дума предоставила мэру, заранее согласившись с переносом слушаний его отчёта на май. Видимо, всё-таки сыграло свою роль заявление мэра о том, что он находится в отпуске. И депутаты боятся, что отсутствие мэра на слушаниях может дать суду повод объявить поставленный мэру «неуд» незаконным.

Недоброжелатели Анатолия Кондратенко утверждают, что он выбрал тактику затягивания времени. В его отсутствие отчёт не может быть заслушан, а конкретная дата отчёта не определена. Между тем, регламент городской Думы Новочеркасска предусматривает возможность назначения конкретной даты отчёта. Но поскольку этот регламент мэр не подписал, то и не обязан его соблюдать. Сегодня в Новочеркасском городском суде будет рассмотрен иск городской Думы, в котором думцы требуют, чтобы мэр подписал регламент. Одновременно в том же суде рассматривается и другой иск — мэра Новочеркасска к городской Думе, о том, что назначение конкретной даты отчёта противоречит Европейской хартии местного самоуправления. При этом мэр пообещал, что в мае всё-таки отчитается.

Есть у Анатолия Кондратенко ещё один юридический козырь. В законе сказано, что депутаты могут признать работу мэра неудовлетворительной, но не сказано, какими именно критериями они должны руководствоваться. Поэтому сторонники мэра будут настаивать на том, что отставка продиктована политическими, а не экономическими мотивами, и пытаться всячески её оспаривать.

Павел Губский

Поделиться: