Платить за твёрдые коммунальные отходы по новой схеме жители Ростовской области начнут в 2019 году

Ежегодно в России образуется около 60 млн тонн отходов, но только половина из них отправляется на законные свалки. В Ростовской области каждый житель в год создаёт до пятисот килограммов твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Но система обращения с ТКО не отрегулирована: многие свалки в регионе либо не санкционированы, либо были созданы ещё в 1960-80-годах, размер платы за вывоз отходов не нормируется, и управляющие компании работают по своим правилам.

Чтобы навести порядок в сфере ТКО, в федеральный закон внесли целый ряд изменений. О том, что это за изменения и как будет работать новая система по обращению ТКО, эксперты рассказали на форуме в Ростове. Donnews.ru собрал всю информацию.

Как выглядит система ТКО Ростовской области на фоне других регионов?

Ростовская область вошла в топ-10 субъектов с наибольшим количеством несанкционированных свалок, сообщает координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» Алексей Мирошниченко.

В самой же Ростовской области лидируют самые большие города (Ростов, Таганрог, Новочеркасск), а также Маргаритовское сельское поселение Азовского района, Новошахтинск и Егорлыкский район.

К примеру, в Новошахтинске долгое время мусор складировался жителями соседнего Красносулинского района. В Егорлыкской мусор не вывозили в Зерноград, как было договорено, а выкидывали тут же, в самой станице.

В Таганроге мусор свозят как на полигон, который юридически закрыт, так и вываливают в баки легального перевозчика.

Что меняется в системе ТКО?

Пока отходы складируют и частично перерабатывают. Этим занимаются местные власти. С 2019 года сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением отходов должны будут заниматься региональные власти. Они проведут конкурс и выберут подрядчика — регионального оператора. Именно он будет ответствен за весь цикл работ с ТКО.

Жители, а также предприятия Ростовской области, в свою очередь, также должны будут заключить с региональным оператором договор на оказание услуг и оплачивать его услуги по единому тарифу.

Разработать единый тариф на услугу региональный оператор должен до 1 июля следующего года. К этому времени, до 1 мая 2018 года, должно быть заключено соглашение между региональным оператором и правительством региона.

Что такое региональный оператор?

Это юридическое лицо, занимающееся сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением ТКО. Главная задача регионального оператора — это своевременный вывоз отходов и, соответственно, прекращение образования несанкционированных свалок. Кроме того, одна из задач — максимально возможная переработка.

Как стать региональным оператором?

Стать им можно после соответствующего конкурса. Конкурс может проходить только при наличии утверждённой территориальной схемы по обращению с отходами. В Ростовской области её утвердили в прошлом году. В ней содержится информация о местах сбора и накопления отходов, согласованный путь движения отходов по области, основные маршруты перевозчиков.

Вся нормативная и конкурсная документация для конкурса уже готова, говорит министр ЖКХ Андрей Майер. Готов и проект типового соглашения с региональным оператором, правила его деятельности, порядок раздельного сбора. (ссылка на сортировку)

Статус регионального оператора присваивается на 10 лет. Лишить данного статуса могут за нарушение правил обращения с ТКО.

Когда объявят конкурс по выбору регионального оператора?

В августе определят регионального оператора в зоне Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса (МЭОКа), в сентябре — Волгодонского, в ноябре — Красносулинского МЭОКа. В Мясниковском, Сальском, Неклиновском и Морозовском МЭОКах конкурсы будут объявлены в декабре этого года.

Что такое МЭОКи?

Каждый МЭОК будет включать в себя полигон, мусороперегрузочные и мусоросортировочные комплексы. Ввод в эксплуатацию всех восьми МЭОКов планируется к 2019 году.

По последним данным министерства ЖКХ, из 11 запланированных полигонов три уже функционируют; на шесть оформлены земельные участки; по одному запущена процедура передачи в концессию; ещё по одному определён земельный участок.

Кроме того, потребуется строительство 34 мусороперегрузочных комплексов. Для размещения 31 станции земельные участки уже оформлены, по трём — определены и будут переданы инвесторам после определения регоператора.

Мусоросортировочные комплексы будут размещены на территории полигонов и мусороперегрузочных комплексов.

В этом году в Ростовской области начнут строить Волгодонский и Красносулинский МЭОК, во втором квартале 2018 года — Морозовский и Сальский комплексы, и в конце 2018 года — Миллеровский, Неклиновский, Мясниковский и Новочеркасский МЭОКи.

Все восемь МЭОКов будут построены исключительно за счёт средств инвесторов. Общая сумма инвестиций во все восемь комплексов составит не менее 7,5 млрд рублей.

Как будет работать система ТКО до выбора регионального оператора?

Плата за вывоз отходов включена в строку «содержание и ремонт жилого помещения».

Что изменится для жителей с выбором регионального оператора?

Услугу по обращению с отходами отнесут к коммунальным, и оплачиваться она будет отдельно по тарифу, установленному региональным оператором. Плата за ТКО будет рассчитываться не по числу квадратных метров, как сейчас, а по числу проживающих, исходя из утверждённых нормативов накопления.

Кто теперь будет платить за негативное воздействие на окружающую среду?

Платить за воздействие отходов потребления будет региональный оператор, за воздействие отходов производства — предприятие, которое их образует.

Как объясняет начальник отдела учёта платы за негативное воздействие на окружающую среду департамента Росприроднадзора по ЮФО Александра Семёнова, размер платы будет напрямую зависеть от наличия у предприятий разрешительных документов на размещение отходов.

Что говорят о своей будущей работе сами региональные операторы?

Председатель совета директоров ООО «Экострой-Дон» Альфред Минин, планирующий участвовать в конкурсе по выбору регоператора Красносулинского МЭОКа, рассказал, что запуск комплекса пройдёт в три этапа. На первом будет построен мусоросортировочный комплекс (МСК) мощностью 250 тысяч тонн в год; две мусороперегрузочных станции (МПС) — в Шахтах и Новошахтинске; и построен полигон.

На втором этапе построят ещё две МПС, а на третьем — дополнят МСК технологиями переработки. Речь идёт о компостировании органических фракций, переработке пластика и резины.

— Резину захоранивать нельзя. Поэтому мы будем перерабатывать изношенные автомобильные шины в резиновую крошку. Её в дальнейшем можно использовать для благоустройства детских площадок, спортивных объектов, пешеходных зон, — говорит Альфред Минин. {{voter}}

Стоимость всего МЭОКа — около 1,3 млрд рублей.

Заметим, что соглашение на работу компания подписала уже с 13 муниципальными образованиями.

Наталья Гусаченко

Поделиться: