Ростовскую Гордуму вынудили принять новые ставки земельного налога

В четверг в Ростове состоялось самое короткое за текущий год заседание Гордумы: на доклад, обсуждение и принятие решения о важнейшем для города налоге ушло чуть более десяти минут. Однако заседанию предшествовали многочасовые заседания думских комиссий с участием представителей администрации и бизнеса. Чрезвычайно бурные словесные баталии происходили за закрытыми дверями.

Принимались ставки земельного налога на 2015 год, которые после ноябрьского постановления правительства области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков населённых пунктов в границах городских округов Ростовской области» потребовали срочной корректировки.

Вышеназванным постановлением для 9 из 17 видов разрешённого использования земель существенно снизилась кадастровая стоимость, что неминуемо повлечёт уменьшение доходной части местных бюджетов. В частности, Ростов потеряет, по предварительным расчётам, 580 млн рублей. Потеря весьма ощутима: доля земельного налога в бюджете города ежегодно росла и в нынешнем году должна превысить 28%.

Причины, по которым произошли сначала рост кадастровой стоимости земли, а затем резкое снижение, — тема отдельного и очень долгого разговора: кто рассчитывал эту стоимость и так далее. Но если вкратце, то эксперты полагают, что не последнюю роль в этом сыграла неблагоприятная для областных властей судебная практика: слишком много проиграно судов заявителям, указывающим на неоправданно высокую кадастровую стоимость земли в регионе.

Но вернёмся к решению городских думцев. Им предстояло определить коэффициент земельного налога: либо оставить его на прежнем уровне, либо поднять, дабы компенсировать потери бюджета.

Виталий Лазарев

По словам председателя комиссии Гордумы по бюджету, налогам и сборам и муниципальной собственности Виталия Лазарева, единственным способом компенсировать потери бюджета было увеличение коэффициента до максимальных полутора процентов.

— С одной стороны, мы всегда поддерживаем предпринимателей, следим за их развитием, а с другой стороны, необходимо наполнять городской бюджет, чтобы выполнить взятые на себя социальные обязательства: выплатить пенсии и пособия, зарплату учителям и медикам, — пояснил Лазарев.

В итоге депутаты подняли до максимума коэффициент для розничных рынков, учебных автодромов, промышленных объектов, предприятий оборонного комплекса и производителей машин для растениеводства (читай, для «Ростсельмаша»), для мусороперерабатывающих производственных баз и комплексов.

В то же время для социальных объектов коэффициент возрос незначительно. Так, пониженные ставки налога сохранены для предприятий транспорта общего пользования (0,25%), хлебопекарных предприятий (0,9%), конноспортивных комплексов, но не всех, а только используемых в целях селекции и испытания племенных лошадей (0,3%), земельного участка под стадион к ЧМ-2018 (0,25%), участков под плавательными бассейнами (1,4%) и под объектами инженерной инфраструктуры.

— Расчёты показывают, что твёрдая сумма платежа в итоге для всех будет меньше, даже при росте коэффициента, — заверил Лазарев.

Например, прежде Центральный рынок платил земельный налог в сумме 7 млн 654 тысячи рублей, новая сумма — 7 млн 387 тысяч рублей, даже при повышении коэффициента до максимума.

В связи со снижением кадастровой стоимости городской бюджет в итоге недополучит от Центрального рынка 267 тысяч рублей, от «Фортуны» и «Квадро» — 2 млн 182 тысячи и 621 тысячу соответственно. Но это «копейки» по сравнению с тем, что недополучит бюджет от промышленных предприятий — 402 млн 955 тысяч рублей.

При этом налоговые выплаты возрастут у торгового комплекса «Горизонт» (228 тысяч рублей), областного министерства имущественных и земельных отношений (806 тысяч рублей), у ОАО «Роствертол» (575 тысяч рублей).{{voter}}

В итоге, даже при максимальном увеличении коэффициентов, потери бюджета от снижения кадастровой стоимости удастся сократить лишь вполовину — на 237 млн рублей. Недостающие четверть миллиарда рублей местным властям всё равно придётся где-то изыскивать.