Строители не взяли барьер

Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров решила узнать, какие проблемы реально волнуют строителей и инвесторов. А оказалось, что само понятие «административные барьеры» все понимают по-разному.

— Мы провели опрос через call-центр. Его результаты показали, что основные барьеры при старте бизнеса 30,7% связали с получением разрешения на строительство, а 25,6% назвали проблему выделения земельных участков. То есть более 50% всех проблем у представителей бизнеса приходится на имущественно-земельные отношения, — отметил министр экономики Владимир Бартеньев, начиная совещание.

Андрей Смехунов, гендиректор ООО «Жилстрой», поделился конкретными примерами:

— Свободных земельных участков мало. Внезапно в последние годы было выявлено много памятников истории и архитектуры с охранной зоной, так что проблемы начались еще до кризиса. А расселять кварталы — это практически невозможно. Нужно добровольное согласие каждого собственника. Так что многие трущобы никогда не будут расселены. Задача администрации — вмешаться и принять решение в пользу большинства. Откуда брать землю? Есть участки, которые не используются. Их и нужно освобождать под строительство.

Также много проблем вызывает оформление участков.

— У меня есть два участка, где я начал строить офисные здания. Наступил кризис, и я понял, что не продам эти офисы никогда. Решил построить жилье. Но в документах написано: аренда с целью строительства офисов. Теперь я должен от этой земли отказаться, участки администрация выставит на аукцион, и я должен заново их купить и оформить, — возмутился Смехунов.

На долгие проверки и неправомерные действия чиновников пожаловалась и Ирина Быкадорова, председатель совета саморегулируемой организации «Проектировщики Ростовской области»:

— Заключение экспертизы для жилых помещений оформляют в течение 45 дней, для остальных — 90 дней. Но вот эксперты начинают требовать дополнительные расчеты, не предусмотренные 87-м постановлением правительства. И мы идем на второй круг.

Вызывает сложности и перевод земель из одной категории назначения в другую. Министр имущественных и земельных отношений Юрий Молодченко доложил, что за 2010 год всего 30 участков в области успешно прошли такую процедуру. Особенно это касается сельскохозяйственных земель — минсельхозпрод области тяжело расстается с такими землями. Сейчас по поручению губернатора Василия Голубева разрабатывают упрощенную схему перехода, новая форма должна выйти до 1 июля этого года, если будет найден компромисс с министерством сельского хозяйства.

— Позиция по этому вопросу должна быть железобетонной, — подчеркнул Бартеньев. — А то можно досогласовать до того, что ничего и не изменится. Труд по разработке не должен уйти в песок.

Также строители пожаловались на невыполнимые подчас нормы и правила (подробнее — http://donnews.ru/Stroiteli-predlozhili-otmenit-SNIPY_2795).

Однако, как считает Алексей Полянский, архитектор Ростовской области, федеральные законы — это вовсе не административные барьеры, а необходимые условия для качественного строительства:

— Это как экзамены в вуз, их нельзя отменять! А нестыковки законодательства чиновники сами преодолевают в своей ежедневной работе. Однако представитель ООО «Сити» из Волгодонска отметил, что их компания систематически сталкивается с неквалицированными чиновниками на местах, которые сами не знают законы и тратят уйму времени на консультации с коллегами «сверху». Министр экономики предложил компании поделиться опытом и на примере их неудач составить бизнес-кейсы.

Как считает Полянский, все регламенты написаны доступно для бизнесменов и находятся в свободном доступе на сайтах даже сельских администраций, но присутствующие строители подняли его на смех. Усомнился в его словах и Бартеньев:

— Это вы описываете нам счастливое будущее…

Но если российские инвесторы знают о трудностях и готовы к бюрократическим проволочкам, которые их ожидают, то для иностранных инвесторов это становится неприятным сюрпризом. Представитель «Опоры России» предложил комиссии создать организацию, которая занималась бы сопровождением иностранных инвестпроектов на всех стадиях, а также предварительными консультациями. Но тогда есть опасность, что желающие вложить свои деньги в донской край, испугавшись проблем, передумают.

Жаль, что чиновникам районных администраций, которые участвовали в совещании посредством видеоконференции, были явно неинтересны проблемы строителей. Народ начал откровенно позевывать, а кто-то и вовсе уснул, и такое равнодушие, пожалуй, тоже можно назвать одним из главных административных барьеров.

Ольга Лабезная

Поделиться: