В Общественной палате Ростовской области считают, что конституция должна быть стабильным документом

Дискуссии вокруг Конституции России, с момента принятия которой 12 декабря будет праздноваться 20 лет, не утихают много лет. Мнения сторон о том, должна ли конституция быть незыблемой или должна изменяться, подстраиваясь под современные реалии, разнятся.

Особенно жаркое обсуждение разгорелось в 2008 году, когда были внесены поправки, увеличивающие президентский срок.

— Одни из самых значимых изменений в Конституцию были внесены в 2008 году в главы раздела «Президент и федеральное собрание», а именно: продлены сроки полномочия депутатов и президента и впервые был принят закон о контрольных полномочиях Государственной думы в отношении правительства РФ. Согласно этому закону предусмотрено, что правительство представляет в Госдуме не только отчёт об исполнении бюджета, но и ежегодный отчёт о своей деятельности. Считается, что это очень важная мера, которая восполнила ту недостаточность, которая имела место в конституции на стадии её принятия, — прокомментировала Жанна Овсепян, член Общественной палаты Ростовской области, завкафедрой конституционного права юридического факультета ЮФУ. — Что же касается увеличения президентского срока, то, по моему мнению, это была политическая мера и надо отдать должность Владимиру Путину, он проявил уважение к Конституции: пробыв два положенных срока, он ушёл с поста президента. А вернулся только после внесения изменений в конституцию.

Впрочем, Жанна Овсепян считает, что подходить к принятию изменений конституции нужно очень осторожно:

— Я считаю, что Конституция должна быть стабильным документом, потому что это основной закон государства. На основе Конституции должна строится вся пирамида правовой системы. Если меняется Конституция, нужно всё законодательство приводить в соответствие с её изменениями. А такой избыточный динамизм в правовом регулировании приводит неустойчивости и в обществе, и человек чувствует себя незащищённым.

Кстати, на днях Жанна Овсепян вернулась из Москвы, где проходила встреча президента с заведующими кафедрами конституционно-правовых дисциплин. Встреча стала ещё одним мероприятием, приуроченным к празднованию юбилея Конституции.

— По всей России проводится целый ряд мероприятий, лекций, круглых столов и семинаров, посвящённых Конституции, — сообщила Жанна Овсепян. — Южным федеральным университетом совместно с Общественной палатой Ростовской области 11 и 12 ноября в Ростове проводилась Международная конференция «К 20-летию Конституции Российской Федерации», председателем оргкомитета которой я являлась. В конференции приняли участие около 150 гостей, в том числе один из авторов действующей Конституции Сергей Шахрай.

Как отметила Жана Овсепян, такие мероприятия просто необходимы для популяризации Конституции и формирования конституционной культуры общества, потому что общество настроено достаточно критично к тексту Конституции. Во многом такое отношение связано с тем, что большинство россиян просто недостаточно хорошо знакомы с текстом Конституции.

Член Общественной палаты также рассказала, что Владимир Путин прислал приветственную телеграмму участникам ростовской конференции, где справедливо отметил, что потенциал Конституции огромен и нужно сделать всё для того, чтобы заложенные в ней демократические принципы осуществлялись на практике.

Ксения Андреева

Поделиться: