12,58₽
99,02₽
90,89₽

В Ростове задумались о создании мастер-плана развития исторического центра

Градостроительную документацию множат, но реализовать не спешат

Фото Михаила Дзябенко
Фото Михаила Дзябенко

В четверг, 5 марта, в медиацентре «МедиаС» состоялся круглый стол, участники которого обсудили проблему сохранения исторического центра Ростова. Поводом для встречи стал снос здания Ростовской студии кинохроники на Красноармейской.

Напомним, здание снесли потому, что его не успели внести в реестр памятников архитектуры. Как отметил доцент Академии архитектуры и искусств ЮФУ Артур Токарев, проблема сноса таких зданий носит системный характер.

— Здания, которые не представляют никакой исторической и архитектурной ценности, продолжают стоять, а огромное количество выдающихся строений не попадают в реестр объектов культурного наследия и просто уничтожаются, — отметил Токарев.

В ответ на это директор департамента архитектуры и градостроительства Ростова Игорь Репьев заверил, что на самом деле сохранение старых зданий — одна из главных задач чиновников.

— Это поможет нам развивать туризм, в том числе перед предстоящим чемпионатом мира по футболу 2018 года. Сейчас мы разрабатываем концепцию развития центральной части города, но всё упирается в деньги: если концепцию примут, то придётся искать инвесторов, — отметил он.

Эксперт по государственной историко-культурной экспертизе объектов культурного наследия Любовь Волошинова отметила, что спасать старый Ростов нужно вовсе не потому, что здесь будут проходить игры ЧМ-2018, а потому, что это важно для ростовчан, которые любят и ценят свой город. «Разве они этого не достойны?» — задалась вопросом Волошинова.

Участники круглого стола отметили, что центр города необходимо реконструировать, но тут нужен системный подход.

Вице-президент Союза архитекторов России Юрий Трухачёв рассказал, что в 1971 году был утверждён генеральный план города, который получил высокую оценку в Госстрое, примерно в то же время прошёл всесоюзный конкурс на разработку плана центра города, в котором участвовали пять организаций. Организация «Ростовгражданпроект» и ленинградская организация разделили победу в конкурсе.

— Нам поручили разработку проекта детальной планировки города, который отличался от сегодняшних проектов тем, что разработчики были обязаны отразить в нём каждый дом: какой сносить, какой сохранять в границах исторического центра Ростова. В 1976 году эта работа была завершена. Проект учитывал не только расположения домов, но и инфраструктуру и транспорт — всё то, что необходимо, чтобы всё это функционировало. После того как страна перешла на рыночные отношения, началась выборочная застройка центра и, как правило возводились высотные дома, потому что это было экономически целесообразно. Но эти дома, вопреки градостроительным правилам, не были обеспечены необходимой инфраструктурой, парковками...

Тухачёв рассказал, что ещё один генплан Ростова был создан в 2008 году. Он предполагал зонирование городской территории, а не композиционное архитектурное решение. По мнению Юрия Трухачёва, для центра Ростова необходимо разработать новый мастер-план развития центральной части Ростова. Он сообщил, что такой план сейчас разрабатывается для Калининграда. Кроме того, в городе создан проект «Сердце города», участники которого отстаивают сохранения исторического центра Калининграда.

Предложение о создании мастер-плана вызвало одобрение у участников круглого стола, однако не у всех.

Перспектива создания очередной порции градостроительных документов возмутила доцента кафедры архитектуры жилых и общественных зданий Академии архитектуры и искусств ЮФУ Татьяну Батырову.

— Я не понимаю, почему мы говорим об отсутствии градостроительной организации. Разработано множество документов, в том числе и тех, что касаются центра Ростова. Существует генеральный план развития города, который был разработан в 2008 году, в 2009 году он получил главный приз на архитектурном фестивале в Сочи. В этом плане есть целый том, посвящённый тем самым охранным зонам, о которых сегодня так много говорилось!

По словам Татьяны Батыровой, в 2008 году в градостроительном институте подготовлены материалы, касающиеся развития центральной части Ростова от Дона до Текучёва. Согласно этим документам, центр Ростова был разделён на 12 расчётно-градостроительных районов, в которых специалисты определили возможности застройки, размещения предприятий первой ступени обслуживания, детских садов, школ.

— То есть мы полностью оценили жизнь центра, и если к результирующей части можно придраться, то к аналитике в этом документе придраться нельзя — это очень развёрнутое исследование. В документе прописаны не только исторические памятники «всех кровей», но и в каждом градостроительном районе была обозначена фоновая историческая застройка, в котором отдельно были вновь выявленные объекты наследия. И говорить о том, что этого нет — это лукавство! Можно сколько угодно творить градостроительную документацию и сегодня, и завтра, а через пять лет придут новые чиновники и займутся созданием новой документации. Но мы говорим о реализации этой документации. И заниматься этим должны административные органы. А они не реализовали генплан города, не соблюдают прописанные регламенты застройки, более того, их, оказывается, можно корректировать! Точечно ставить высотные объекты, которые превышают те плотности, которые мы просчитали. И об этом никто не говорит. Если эта документация игнорируются, то зачем их создавать? Почему вы думаете, что если создать мастер-план, то те, кто должен его реализовывать, поймут, в чём его смысл? Они также начнут его корректировать!

Также доцент ИАрхИ выступила с критикой благоустройства центра Ростова:

— Я лично адаптировала московские нормы для Ростова, в которых конкретно написано, какие нормы благоустройства нужно применять. Почему никто ими не пользуется? Это же тоже инструмент! Почему купили десять вагонов жёлтой краски и красят с добавление чёрного или коричневого, немножко желтее, немножко серее или жёлто-говённее? Но это же несерьёзно! И это выдают за благоустройство! Притом что благоустройство фасадов включает много позиций, в том числе и замену элементов заполнения проёмов, и замену балконных ограждений на непластиковые элементы, а на аутентичные решётки, которые там были.

Стоит отметить, что покраска домов города в жёлтый цвет вызывает негодование не только у Татьяны Батыровой. Но, мнение жителей не очень-то учитывают. По принципу: мы проводим капремонт, чего ещё вам надо?

Также получается, что попытки создать план комплексного развития Ростова предпринимаются уже более сорока лет, причём «свежему» плану не более семи лет. И несмотря на то, что на его создание были потрачены бюджетные деньги, исполнять его, судя по нынешнему состоянию города, никто даже не пытался. Так зачем тратить деньги на создание мастер-плана? Этот вопрос остался без ответа.

#