11,75₽
91,47₽
85,25₽

В Ростовской области чиновники зарабатывают в два раза больше рядовых граждан

По мнению экспертов, ситуация скоро изменится

Зарплаты чиновников в Ростовской области в два раза больше, чем у других жителей региона. К такому выводу пришли эксперты аудиторско-консалтинговой компании ФБК. Рейтинг был составлен на основе данных Росстата за 2012 год: средние зарплаты чиновников (работников органов исполнительной власти субъекта РФ) сравнивались со средней зарплатой в том же субъекте Федерации. При этом зарплаты работников территориальных органов федеральной исполнительной власти не учитывались. Места в рейтинге распределялись исходя из отношения двух величин.

Областные чиновники уходят в отрыв

По итогам рейтинга, Ростовская область заняла 9-е место по «оторванности» региональных чиновников от народа. Оказалось, что средняя зарплата чиновника в регионе составляет 43 тысячи 277 рублей, тогда как средняя зарплата граждан — 21 тысяча 358 рублей.

На первое месте по итогам года в рейтинге вышла Тюменская область (за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого Автономных округов), где зарплаты чиновников более чем в 2,3 раза превзошли среднюю зарплату по региону. В тройке лидеров также Волгоградская и Ленинградская области. Самая высокая среднемесячная зарплата у региональных чиновников в 2012 году была в Ямало-Ненецком автономном округе — 125 тысяч 895 рублей. Самая низкая — в Республике Дагестан, 22 тысячи 671 рубль.

Самый маленький разрыв заработка в Москве: зарплата чиновника — 64 тысячи 310 рублей, а жителя города — 60 тысяч 171 рубль, то есть, всего лишь на 7% меньше. Примечательно, что в Петербурге зарплаты чиновников оказались больше на целых 77%: чиновничьи 67 тысяч 495 рублей рублей против 38 тысяч 30 рублей простых граждан. Между тем, средняя зарплата чиновника по стране — 46 тысяч 38 рублей, а средняя зарплата россиянина — 29 тысяч 572 рубля.

Однако эксперты отмечают, что число регионов, в которых зарплаты в 1,5 и более раза превышают размер среднемесячной зарплаты, сократилось с 66 до 56 и наметилась общая тенденция к снижению разрыва. Так, в 2010 году средняя зарплата служащих органов исполнительной власти регионов превышала среднюю зарплату по стране на 65%, по итогам 2011 года превышение составило 62%, а по итогам 2012 года такое превышение составило 56%.

— Таким образом, можно констатировать сближение уровня зарплат чиновников со средней зарплатой по стране. Это уже тенденция, — комментирует результаты рейтинга директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Те не менее, в четверти регионов России наблюдалась обратная картина — разрыв между зарплатами чиновников и простыми гражданами вырос. Возрос «отрыв» чиновников от граждан и в Ростовской области: по сравнению с результатами рейтинга 2011 года, регион переместился на 5 строчек вверх.

По мнению экспертов ФБК, общий итог рейтинга — чиновники становятся ближе к народу. И это закономерный итог. Во-первых, региональным чиновникам трудно было игнорировать решение не повышать зарплаты, принятое в отношении федеральных чиновников в преддверии выборного цикла 2011—2012 годов. Во-вторых, в правительстве весьма негативно относятся к повышениям зарплат на местах, учитывая, что большинство регионов продолжают жить на государственные дотации.

Муниципальные чиновники ближе к народу

Эксперты компании ФБК поинтересовалась также зарплатами муниципальных чиновников и выяснили, что они почти не отличаются от зарплат граждан, к госслужбе отношения не имеющих. В целом по стране среднемесячная зарплата местных чиновников по итогам 2012 года всего лишь на 1% превзошла среднемесячную зарплату по стране, а еще в 2011 году превышали на 4%. Самое любопытное, что за год вдвое увеличилось число регионов, где зарплата муниципальных чиновников остаётся даже ниже средней зарплаты.

Ростовская область в этом рейтинге оказалась на 40-м месте: чиновники зарабатывают больше всего в 1,14 раза. Средняя зарплата муниципального чиновника составила 14 тысячи 448 рублей, у жителей — 21 тысячу 358 рублей.

Самые небогатые чиновники в Псковской области — их ежемесячный заработок составляет 14 тысяч 988 рублей, что ниже среднемесячной зарплаты в регионе на 23% (19 тысяч 573 рубля). Больше всего получают служащие органов местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа — 105 тысяч 384 рубля, но наиболее «оторваны» от народа все же чиновники Ненецкого автономного округа их зарплата выше средней в 1,68 раз.

В целом же по России средняя зарплата муниципального чиновника составила 29 тысяч 910 рублей, а средняя зарплата россиянина — 29 тысяч 572 рубля.

— Картина с зарплатами местных чиновников представляется весьма неоднородной, — прокомментировал Игорь Николаев. — Только в некоторых регионах муниципальные служащие сильно «оторвались» от рядовых граждан. А в ряде — отстали настолько, что напрашивается вопрос о качестве местного управления и о том, насколько может быть здоровой мотивация чиновников при таком уровне зарплаты.

Квалифицированные кадры не будут работать за 15 тысяч рублей

Достоверной информации о том, насколько эффективна работа муниципальных чиновников, нет. Про власть региональную известно больше: в апреле правительство России составило рейтинг эффективности органов исполнительной власти субъектов РФ за минувший год. Ростовская область оказалась на непочётном 70-м месте. Получается, что чиновники региональные получают вдвое больше рядовых граждан, а работают не то чтобы старательно, а так, на троечку. Как же тогда работают муниципальные чиновники, чей доход порой ниже дохода граждан?

Многие считают, что чиновникам много и тех денег, что они получают. Но есть и другое мнение. Работа чиновника, в идеале, конечно, подразумевает определённый набор качеств: хорошее образование, высокий профессионализм, большой опыт и ещё большую ответственность. Так вот, не пойдёт человек, соответствующий этим параметрам, на зарплату в 15 — 20 тысяч рублей. И не будет профессионал высокого уровня дорожить такой работой.

Кто-то скажет: «Сколько волка не корми, всё равно он смотрит в лес», или «Сколько чиновнику не дай, ему всё мало». Но, может быть, пора достойно оплачивать труд чиновника, и требовать от него...

#