В Ростовской области хотят создать несколько особых экономических зон

Региональное отделение ОНФ выступило с инициативой создания в Ростовской области особых экономических зон. По этому поводу в Торгово-промышленной палате состоялся круглый стол, участники которого пытались разобраться, действительно ли это нужно региону, и если да, то какой путь внедрения инициативы избрать?

Напомним, особая экономическая зона (сокращённо ОЭЗ) — ограниченная территория в регионах с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.

Как сообщил собравшимся заместитель председателя комитета по развитию молодёжного предпринимательства Торгово-промышленной палаты Игорь Захидов, на сегодняшний день в России планируется создание 28 ОЭЗ. Они делятся на четыре типа, по виду деятельности — промышленность, технологии, туризм и логистика.

Далее всем присутствующим был показан ролик — презентация особой экономической зоны, созданной в Томске — в качестве возможного примера для будущей ОЗЭ в Ростовской области.

Бодрым голосом диктор сообщил, что Томск расположен как раз посередине между Москвой и Владивостоком, в самом центре России, что очень удобно для ведения бизнеса. Каждый пятый житель города — студент и в городе семь государственных университетов, три института, 11 филиалов иногородних и их выпускники — могут стать для резидентов ОЭЗ отличным кадровым ресурсом. Сам технопарк занимает более 200 гектаров, а инфраструктура к земельным участкам подведена за счёт государства. По оценкам минэкономразвития — все льготы налоговые, торговые, земельные плюс пользование государственной инфраструктурой суммарно способны снизить начальные издержки инвесторов на 30% и позволяет выиграть по времени 2- 3 года. Также в технопарке действует режим свободной таможенной зоны, отменены пошлина на импорт и налог на имущество и транспорт в течение 10 лет. Также существенно ниже налог на прибыль и взносы в социальные фонды.

Когда на экране отмелькали оптимистичные кадры, демонстрирующие смоделированный на компьютере технопарк, виды Томска и довольных работников, слово взял директор по развитию представительства ЗАО Инвестиционный-финансовая компания «Солид» Андрей Смурыгин. Оказалось, что ролик создавался в 2012 году и на практике не всё так радужно.

— Безусловно, существуют проблемы. В отчете Минэкономразвития России сказано, что инфраструктура до сих пор не создана, хотя достаточно хорошо профинансирована, нарушены обязательства перед некоторыми инвесторами, которые планировали уже сейчас иметь действующее производство. Можно также сравнить ситуацию с Татарстаном, где также создана технико-внедренческая зона «Иннополис», ей уже полтора года и там нет ни одного резидента. Проект Татарстана профинансирован всего на 8% . Поэтому вопрос не только в том, нужна ли нам эта зона, но и в том, как сделать ее живой.

Оказалось, что не только в Татарстане имеют не самый весёлый опыт:

— «Фирма Дороги» была самым первым резидентом Азовского индустриального парка, — сообщил руководитель компании Сергей Левченко. — И я вам скажу: на сегодняшний день у нас по колено грязи, там всё течёт... Мы вынуждены каким-то способом вывозить продукцию, которую пытаемся там производить... У Татарстана нет резидентов по одной простой причине: надо было сельхозпроизводителей запустить, чтобы они могли туда заезжать на тракторах.

Сергей Левченко отметил, что начинающим предпринимателям, в первую очередь, нужна недорогая земля и технопарки дают такую возможность:

— Но если государство не будет помогать создавать инфраструктуру, то мало кто сможет что-либо выстраивать в чистом поле.

Тут, не выдержав, слово взяла и.о координатора регионального отделения партии ЛДПР Елена Папкович. Она предложила сосредоточиться на конкретных задачах:

— Сегодня у нас есть определённые геополитические проблемы и если мы успеем в этих условиях создать что-то уникальное, свой областной продукт, то у нас всё получится. Я считаю, что нам стоит обратить внимание на сельское хозяйство. Давайте рассмотрим Семикаракорский район и его производительность. Они производят все: огурцы, помидоры, зелень, масло, сыр, молоко, выращивают рыбу. Но у них нет переработки и хранения, а они могут производить в четыре раза больше. Президент говорит о том, что необходимо развивать импортозамещение. И мы могли бы построить холодильное предприятие, заниматься заморозкой и производить те же замороженные овощи, которые ввозили из Польши. Мы перестали это покупать, но мы можем начать это производить! Давайте дадим людям землю, освободим их от налогов, пусть они построят это производство. Можно там же создать логистический центр, отправлять продукцию на всю Россию. Мы привлечем и инвестиции и государственные средства в сельское хозяйство.

Предложение Елены Папкович вызвало у собравшихся усмешку. Ей сказали, что круглый стол по привлечению импортазамещения уже проходил ранее. А кое-кто из собравшихся иронично предложил назвать новый тип ОЭЗ — помидорно-огуречной зоной.

Обсуждение огуречно-помидорной зоны прервал омбудсмен по правам бизнеса, член штаба ОНФ, Олег Дереза.

— Первая и самая главная проблема в том, что согласно федеральному законодательству, ОЭЗ образуется распоряжением правительства РФ. Мы сколько угодно можем устраивать круглые столы, доказывать друг другу о нужность особой экономической зоны, но без постановления правительства РФ ее создание не возможно. А правительство будет принимать решение исходя не только из интересов региона, а из интересов федерации в целом.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Ростовской области Светлана Абдулазизова подтвердила, что решение о создании ОЭЗ принимает правительство. В ответ кто-то из собравшихся напомнил, что с 2015 года вступает в силу конкурсный порядок, а в конкурсе участвовать может любой регион.

— Замечательно, но в 2006 году Ростовская область подавала заявку на создание туристско-рекреационной ОЭЗ, — напомнила Абдулазизова. — Тогда мы смогли преодолеть лишь первый этап конкурса. Проблема заключалась в одном — в отсутствии резидентов. Если есть ответ на этот вопрос, то тогда можно двигаться дальше, если ответа на этот вопрос нет, то извините.

По окончанию круглого стола собравшиеся сделали неожиданный вывод: создание в регионе агропромышленной ОЭЗ, о которой говорила Елена Папкович, — не такая уж плохая идея.

На этом и порешили. Члены регионального отделения ОНФ планируют обратиться к с инициативой о создании такой зона в Ростовской области к правительству России.

А что? У сельхозпроизводителей уж точно найдутся трактора, если вдруг не удастся создать транспортную инфраструктуру в обещанный срок.