В недоступности жилья обвинили монополистов

Заседание круглого стола по вопросам развития жилищного строительства на Дону началось с монолога министра строительства Ростовской области Валерия Кузнецова.

Склонный чаще других публично говорить правду, Кузнецов назвал вещи своими именами, и поэтому картина областного жилстроя и перспектив его развития получилась, мягко говоря, не радужной.

Министр сообщил, что правительство РФ спустило цифры, согласно которым до 2015 года в области должно быть построено 10 млн м² жилья, добавив, что от выполнения этого показателя будет зависеть общая оценка федеральным центром работы губернатора.

Из дальнейшего разговора стало ясно, что строительство означенного количества квадратных метров уже сегодня является миссией невыполнимой.

— 2012 год мы ещё осилим — есть задел с прошлых лет, но что будет в 2013 году, мне думать страшно. В одном только Ростове стоят 200 незавершённых многоэтажек, а жильё, которое уже сдано и строится, никак нельзя назвать доступным. Мы так и не справились с основной задачей — обеспечить людей доступным жильём экономкласса, и покупка квартиры для большинства населения осталась непозволительной роскошью, — рубанул правду-матку Кузнецов.

После этих слов министр слегка «дал задний ход»: мол, не только власти виноваты, но и застройщики, которые не хотят повернуться лицом к власти:

— Строители сделали акцент на VIP-покупателей, видимо, у них политика такая...

Но как выяснилось далее, строители готовы повернуться лицом, если власть сделает то же самое. В первую очередь изменит градостроительные документы, в частности территориально-строительные нормы Ростовской области. Они, по мнению гендиректора компании «Руслан» Адама Батажева, должны предусматривать дифференцированный подход, в зависимости от того, где ведётся строительство — в центре, где место лимитировано, или в чистом поле.

— Я сегодня на участке площадью 43 сотки проектирую дом на 8 тысяч м². Согласно нынешним нормам, помимо собственно квартир необходимо построить площадки для детей, для отдыха взрослого населения, для занятий физкультурой, для выгула собак, для стоянки автомобилей. Согласно градостроительным требованиям, только на озеленение должны уйти не менее 6 м² на человека, а это в целом получается 12 соток, — перечислил Батажев.

На что ему министр возразил:

— Мы не можем ухудшать благоприятную среду для жильцов.

— Благоприятная среда для человека — это его жильё, а не деревья и турники во дворе, — парировал Батажев.

Однако, строительные нормы — это лишь малая часть проблем. Бичом для строителей остаются расценки предприятий-монополистов.

— Гигакалория 4 года назад стоила 360 тысяч рублей, сегодня — 15 млн рублей. С какой радости? Или взять новые противопожарные нормы, согласно которым я должен комнату консьержки заполнить носилками, чтобы, если вдруг случится пожар, они были под рукой. Всё это, конечно, диким образом влияет на удешевление квартир, — с иронией в голосе заметил директор по развитию ЗАО «Патриот» Игорь Далаксакуашвили.

«Проблема есть, проблему знаем, с проблемой боремся», — признал Кузнецов, но борьба эта, как выяснилось, пока только точечная.

— Монополисты с частной формой управления нам не помощники, а только создают проблемы. В первую очередь я имею в виду расценки на выдачу техусловий и технологических присоединений. Уровень цен на эти услуги у нас в области по отношению к другим регионам на порядок выше, и это отпугивает инвесторов. У бизнесменов есть устойчивое мнение, что в Ростовскую область идти опасно. Но мы стараемся переломить ситуацию, и у нас получается, — с неким воодушевлением сообщил министр и рассказал дивную историю про общение с местными монополистами.

— Известны случаи, когда для присоединения сетей требуется 200 млн рублей. Стоит нам начать решать этот вопрос — и сумма снижается до 20 млн, — отметил Кузнецов. Но это скорее исключения, нежели правило, целенаправленной работы в этом направлении не ведётся, отметил министр и продолжил:

— Как-то был я на совещании, и один из руководителей-тепловиков стал нам говорить, что у него дефицит тепла 700 гигакалорий. Потом, когда стали «трамбовать» этот дефицит, выяснилось, что настоящее число в 7 раз меньше. И такая же ситуация с водой — 30% уходит куда-то налево.

В итоге, покручинившись, покидав камни в огород монополистов, строители и министр сошлись на том, что нужно писать самому большому начальству жалобы на безобразия энергетиков сотоварищи. А в дополнение на областном уровне создать комиссию по выдаче техусловий и утверждению присоединений.

Но на этом дискуссия не закончилась. Чтобы начать строительство, для начала нужно выделить место. В центре города, как известно, пятен под застройку почти не осталось, а на окраинах и в названных мэрией «точках роста» торговля идёт ни шатко ни валко.

Так, в 2012 году в области запланировано реализовать под жилищное строительство 175 га земельных участков, а к 1 марта реализовано всего 11 га земельных участков, или 6,6% от годового плана. Неблагоприятная ситуация сложилась в Ростове, Батайске, Новочеркасске, Азовском, Зерноградском, Красносулинском и Цимлянском районах. Но чтобы построить дома к 2015 году, земельные участки нужно оформлять уже сейчас.

Генеральный директор одной из крупнейших стройфирм области ЗАО «ЮИТ ДОН» Андрей Шумеев поделился горьким опытом общения с чиновниками администрации Ростова.

— В августе прошлого года мы попросили продать нам участок на улице 339-й Стрелковой Дивизии. Подали документы, но спустя некоторое время нам пришёл из мэрии ответ, что они намерены перепроектировать этот участок. Прошло более полугода, а вопрос так и не решён. Такая же ситуация сложилась по участку в первом микрорайоне Левенцовки: его выставили на продажу, а потом заявили, что не определились с ценой. А затем и вовсе сообщили письмом, что город решил использовать этот участок для социального жилья. Четыре года этот участок стоит готовый для жилья, ну разве это не безобразие! Где заммэра по строительству, почему нет Киргинцева? — с возмущением воскликнул Шумеев и повернулся за ответом к Кузнецову.

— Почему Киргинцев не пришёл? Не знаю. Его и Ананьева приглашали. Они знали об этой теме, но они ей не особо рады, вы понимаете, почему. Сложная идёт борьба... — пространно заметил министр.

Кто и с кем борется, Валерий Кузнецов уточнять не стал, и участники встречи перешли к обсуждению кредитования строительного бизнеса.