10,49₽
76,76₽
71,16₽

Выборы в городах более агрессивные и конкурентные

Андрей Буров, председатель облизбиркома Ростовской области

Андрей Буров, председатель облизбиркома Ростовской области
Андрей Буров, председатель облизбиркома Ростовской области

Низкая явка на минувших муниципальных выборах показала отсутствие реального диалога между кандидатами и избирателями, считает председатель избирательной комиссии Ростовской области Андрей Буров. О прошедшей кампании, совершенствовании избирательного процесса и грядущих выборах глава облизбиркома рассказал donnews.ru.

— С организационной точки зрения чем прошедшие выборы отличались от предыдущих?

— С организационной точки зрения выборы разных уровней отличаются лишь масштабами, а точнее — географией и числом задействованных избирательных комиссий. Но принципы организации всегда одни и те же — информировать граждан о проведении голосования, обеспечить максимальную доступность для реализации права выбора.

На мой взгляд, основное отличие — это характер выборов. В городах они более конкурентные, агрессивные. Больше незарегистрированной агитации, грязных технологий. Например, в эту кампанию в Азове имел место подкуп избирателей, в результате по решению суда кандидат был снят с предвыборной дистанции.

Не хочу показаться предвзятым, но всё-таки те, кто идёт в областные органы власти, работают более тонко, делая ставку на политтехнологии, а не топорные методы работы из недавнего прошлого. Необходимо понимание важности общения с избирателем. И да, надо уметь делать так, чтобы тебе поверили.

— В регионе была очень низкая явка. С чем, на ваш взгляд, это связано? Достаточно ли сделали избирательные комиссии для информирования граждан о выборах?

— Избирательные комиссии со своей стороны отработали на хорошем уровне — 80% избирателей знали о едином дне голосования. Облизбиркомом было изготовлено порядка пяти тысяч плакатов с датой единого дня голосования. И это помимо той работы, которую провели организующие комиссии на местах.

Я уже неоднократно говорил: мы не гоняемся за высокими показателями явки. Мы сообщаем. А вот кандидат должен привести своего избирателя.

Как раз с отсутствием диалога между кандидатами и избирателями и связана низкая явка на муниципальных выборах.

Нет чёткого понимания о функционале депутатов в местных думах — проще говоря, люди не знают, зачем нужен городской или сельский парламент.

— Сколько жалоб поступило по ходу голосования и по его итогам?

— В облизбирком в день голосования поступило шесть жалоб.

До дня голосования к нам поступило 18 обращений. Многие из них требовали разъяснений, не более.

Среди жалоб были вопросы к процедуре досрочного голосования и нахождению, по мнению заявителей, на участке сомнительных граждан. Были проведены проверки фактов, в том числе совместно с правоохранительными органами. Ни один факт, изложенный заявителями, не влиял на результат голосования.

— После выборов последовали несколько судебных исков. Вы считаете, что выборы в Ростовской области прошли без нарушений на всех участках?

— Да, четыре иска были поданы в городские суды Азова, Батайска и Октябрьский районный суд Ростова-на-Дону. Кандидаты, не набравшие необходимого для победы количества голосов избирателей, обжаловали решения участковых комиссий об итогах голосования на избирательных участках.

Это нормальная, цивилизованная практика — не писать пространные жалобы, а идти в суд и разбираться по существу.

Всегда будут недовольные. Но нас, организаторов выборов, устраивает решение спорных вопросов в правовом поле.

На данный момент по результатам рассмотрения исков судами не были установлены нарушения законодательства, которые послужили бы основанием для отмены решений комиссий об итогах голосования.

— Что было самым сложным в организации прошедших выборов?

— Самым конфликтным, а потому и сложным, стало проведение досрочного голосования, хотя на него пришлось всего 2% избирателей.

Но именно досрочка вызвала обвинения в фальсификации выборов. Хотя всё оказалось гораздо прозаичнее, речь шла о небрежности со стороны некоторых организаторов выборов. В итоге на одном из участков бюллетени досрочно проголосовавших были признаны недействительными из-за того, что избиратели не расписались в получении бюллетеней, а члены комиссии не поставили подписи на конвертах.

Но в целом нам удалось удержать процесс досрочного голосования, несмотря на то что он вызвал заметный ажиотаж.

— На прошедших выборах лишь 18% избирательных участков были оснащены техническими средствами подсчёта голосов и электронного голосования. Насколько целесообразно использование дорогостоящего оборудования?

— Целесообразно всё, что обеспечивает прозрачность избирательного процесса.

Что касается оснащённости участков, то комплексы обработки избирательных бюллетеней и комплексы электронного голосования — не единственное, что позволяет сделать процедуру голосования технологичнее.

Остальные избирательные участки оснащены техническими средствами и программным обеспечением для применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в ГАС «Выборы» с использованием машиночитаемого кода.

Мы — за дальнейшее оснащение и технологическое совершенствование. Но что это будет — дооснащение КОИБами, КЭГами или мы вовсе уйдём в интернет — покажет время.

Кстати, у избирателей — разное мнение по всем этим вопросам, и хочу сказать, что есть те, кому не нравится голосовать с помощью комплексов.

— Следующие масштабные выборы пройдут в 2020 году. Кого будем выбирать?

— Следующий год насыщен избирательными кампаниями. В 2020 году нам предстоит выбирать губернатора Ростовской области.

Кроме того, новые составы городских дум будут выбирать жители Ростова, Волгодонска, Гукова, Донецка, Зверева, Каменска-Шахтинского, Новочеркасска и Шахт. Также пройдут выборы депутатов в Куйбышевском сельском поселении. В общей сложности — 204 мандата.

— Ожидаете ли вы изменений в федеральном или региональном законодательстве к следующим выборам? Видите ли необходимость каких-либо изменений?

— Необходимость видим не только мы. Избирательное законодательство постоянно совершенствуется. В ближайшее время мы ждём новых положений, касающихся цифровизации выборов, внедрения электронного голосования. Возможно, уже в 2020 году оно будет апробировано и в Ростовской области.

#