Закон, регулирующий соблюдение тишины в Ростовской области, далёк от совершенства, считает учёный из Ростовского юридического института Министерства внутренних дел РФ. Как следует из его научной статьи, проблема в том, что на практике возникают сложности с его применением.
В Ростовской области, согласно областному закону «Об административных правонарушениях», шуметь нельзя с 23:00 до 7:00, в выходные и праздники — с 23:00 до 8:00.
Нарушением тишины в это время будет считаться: громкая игра на инструментах, пение, просмотр телевизора, использование радиоприёмника, магнитофона и других подобных устройств. Кроме того, наказать могут жильцов, которые вовремя не выключат сигнализацию на своём авто.
Составлять протоколы о подобных нарушениях уполномочены органы местного самоуправления, административной инспекции области и сотрудники полиции. Размер штрафа варьируется от 500 до 30 000 рублей.
При этом в законодательстве нет чёткого определения понятий «тишина» и «покой граждан», поэтому нарушения бывает трудно доказать и правильно квалифицировать.
Кроме того, действующие правила не учитывают особенности разных территорий. Так, требования к уровню шума одинаковы как для тихих жилых районов, так и для мест рядом с оживленными дорогами или промышленными предприятиями.
Ещё одной проблемой автор видит слабый контроль за соблюдением закона: у ответственных органов не всегда хватает полномочий и ресурсов для привлечения нарушителей к ответственности.
Автор считает необходимым доработать закон: уточнить критерии оценки шума, усовершенствовать механизм контроля и сделать систему наказаний более эффективной.
Ранее в Ростовской области предлагали увеличить штрафы за нарушение тишины, в особенности для рецидивистов. Зачастую сумма штрафа оказывается слишком маленькой для строительных компаний, поэтому они просто закладывают её в свои расходы.
Также в регионе предлагали ввести «тихий час» — запретить шуметь в многоквартирных домах с 13:00 до 15:00.