Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО)

Эксплуатация ряда производственных объектов влечет за собой риск возникновения аварийных ситуаций, которые могут иметь серьезные последствия для персонала и населения, проживающего в округе, нанести вред имуществу и природной среде. Защита от этого обеспечивается использованием многоступенчатой системы промышленной безопасности, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на безусловное обеспечение безаварийной работы и минимизацию негативных последствий форс-мажорных обстоятельств.

Важным звеном промбезопасности является ее экспертиза (ЭПО) с тщательным анализом всех возможных причин и последствий аварий. Необходимость ее проведения регламентирует ст. 13 Федерального закона от 25 сентября 2017 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», правила работы – приказ Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020 г. В соответствии с этими документами право проведения экспертизы промбезопасности предоставлено специализированным предприятиям, имеющим соответствующую лицензию и аккредитованным Федеральной службой «Росаккредитация». В Санкт-Петербурге – это ООО «ВЕДУЩЕЕ ЭКСПЕРТНОЕ БЮРО», располагающее мощной производственной базой с современным технологическим и лабораторным оборудованием, квалифицированным персоналом.

Обязанности заказчика и исполнителя

Заказ экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов – обязанность руководителей предприятий, работа которых может представлять опасность персоналу, населению и окружающей среде.

Организация, проводящая ЭПО, должна проводить работы в порядке, определенном федеральными нормами с выделением специалистов соответствующей квалификации, необходимых приборов, оборудования, средств информационного обеспечения. Эксперты должны быть независимы от заказчика и обязаны обеспечить объективность, обоснованность, конфиденциальность и сохранность результатов исследований.

Состав ЭПО

Перечень объектов, эксплуатация которых несет потенциальную опасность, утвержден на законодательном уровне и включает в себя предприятия по выпуску токсичных, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ, производства с опасными технологиями, электросетевое хозяйство, установки, работающие под давлением. В обязанность организации, эксплуатирующей ОПО, входит необходимость организации проведения экспертизы промышленной безопасности. В ходе ЭПБ производится:

• анализ документации, относящейся к эксплуатации технических устройств, проверка их работоспособности и оценка остаточного ресурса;
• анализ проектной и исполнительной документации на строительство объектов производственной базы;
• рассмотрение материалов, связанных с проводимыми ремонтами и реконструкциями, устранением аварийных ситуаций;
• визуальное и инструментальное обследование частей зданий и сооружений;
• экспертиза документации на консервацию и ликвидацию ОПО;
• анализ проекта на техническое перевооружение объекта (при наличии) и декларации его промбезопасности;
• экспертиза обоснования безопасности опасного производственного объекта.

По материалам экспертизы технического оборудования и обследования зданий, сооружений составляется акт с подробным описанием проделанной работы и приложением расчетов, результатов испытаний. Этот документ служит основанием для выработки заключения, которое может содержать один из выводов – объект соответствует полностью, частично или не отвечает требованиям промышленной безопасности. Заключение предоставляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, контролирующий вопросы промбезопасности, для внесения в соответствующий государственный реестр.