«Безопасный город» оставили без финансирования

В отношении бывшего вице-мэра Ростова-на-Дону Сергея Манакова возбуждено уголовное дело, его подозревают в превышении должностных полномочий. Экс-чиновнику мэрии грозит до 4 лет лишения свободы. По версии следствия, Сергей Манаков издал незаконные распоряжения, в соответствии с которыми часть функций муниципального заказчика по проведению тендера на производство  работ по созданию системы «Безопасный город» передана руководству городского УВД.

К тому же, как уверяют следователи, со стороны мэрии отсутствовал должный контроль за законностью и обоснованностью расходования бюджетных средств, что в свою очередь повлекло их растрату при фактическом неисполнении контракта со стороны ЗАО «Орбита» — дорогущая  система не работает должным образом вплоть до настоящего времени.

Стоит добавить, что городской бюджет, помимо оговоренных ранее 198 млн рублей (монтаж, установка, покупка оборудования и наладка оборудования), должен заплатить фирме «Орбита» еще 120 млн рублей. Причем это уже подтверждено судом.

Почему город остался должен подрядчику такую сумму, объяснил заместитель генерального директора ЗАО «Орбита» Михаил Чернявский. По его словам, исходной сметы не существовало вовсе, ориентиром служила примерная стоимость монтажа одной видеокамеры:

— Первоначальная стоимость работ была определена в 198 миллионов рублей. Мы знали, что проект не будет прибыльным, и намеренно шли на убытки, мы компания не бедная. «Безопасный город» в то время был новинкой, и мы решили создать идеальную систему, чем рассчитывали укрепить имидж компании и получить новых заказчиков. После завершения работ мы послали проектно-сметную документацию в ФГУ «Госэкспертиза России», там и определили окончательную сумму более чем в 300 миллионов рублей. Город не стал оплачивать разницу, и мы оформили это как подарок. Но УВД Ростова-на-Дону подало на нас иск на 328 миллионов в связи с тем, что система была сдана в июне, а принята только в декабре. Хотя система работает. Мы вынуждены были потребовать через суд признать недействительным сам договор и уплатить нам разницу, установленную экспертизой. Суд принял нашу сторону, поэтому иск УВД уже не имеет законного основания.

К слову, Михаила Чернявского удивило и расстроило известие о том, что в отношении Сергея Манакова возбуждено уголовное дело:

— Единственный в городской администрации человек, который реально помогал в работе...

Из всех предложенных объяснений складывается любопытная картина. Мало того, что экс-чиновник своими распоряжениями незаконно передал полномочия по проведению тендера УВД, так еще и сами работы велись с нарушением закона. Выяснилось, что  закупка и монтаж оборудования системы велись параллельно проектированию, а не после завершения проекта и проведения экспертизы по нему.

Не менее любопытная картина сложилась и с перерасходом средств. Напомним, что первоначально оговоренные 198 миллионов рублей город выплатил, но позднее экспертиза определила, что окончательная стоимость работ превышает ориентировочную (первоначальную)  более чем в полтора раза. Заказчик отказался платить разницу, и ЗАО «Орбита», представители которой, как утверждается, сознательно шли на чудовищный перерасход, подарили мэрии эту сумму, хотя имели все шансы выиграть дело в суде. Резонный вопрос: с чего бы такая щедрость, ведь 120 млн даже для крупной фирмы, как "Орбита" — сумма значительная? Объяснения Михаила Чернявского, что это сделано имиджа ради, убеждают далеко не всех.

Немало вопросов возникает и к работе самой системы. Утверждение замдиректора «Орбиты» о том, что их детище работает хорошо, неоднократно опровергал    начальник ГУВД по Ростовской области Алексей Лапин. Последний раз он это сделал на мартовской пресс-концеренции в Главке. По его словам, сумма растраты при создании системы составила более 33 миллионов рублей, и сумма эта далеко не окончательная. Кроме того, часть приобретенной техники не была сертифицирована, что ухудшило ее технические характеристики. Говорилось и о том, что из 650 камер видеонаблюдения около 200 так и не работают.

С другой стороны удивляет отношение городских властей к вопросу о выделении финасирования на обслуживание системы.

В прошлом году на финансирование проекта из городского бюджета было выделено 9 миллионов, в этом году оно не предусмотрено вовсе, отметил  пожелавший остаться неизвестным источник в горадминистрации. Он же сообщил, что сегодня в мэрии состоялось расширенное заседание, на котором обсуждались проблемы «Безопасного города». В качестве варианта было предложено законсервировать систему до тех пор, пока не будет создана еще одна, новая фирма, которая займется ее обслуживанием.

В УВД города с предложением о консервации согласны не все:

— Эти разговоры, на мой взгляд, преждевременны. Система «Безопасный город» работает, нарушения фиксируются, штрафы отправляются нарушителям, — заявляет начальник штаба УВД Ростова-на-Дону Николай Митрофанов, непосредственно курирующий работу этой системы.

На вопрос о том, за чей счет работает система, полицейский ответил уклончиво — «финансирование идет из разных источников», но из каких именно, не уточнил.

Но чтоб ни говорили о работе системы, о нарушениях вокруг неё, в мэрии считают, что «Безопасный город» нужен Ростову:

— Сейчас мы занимаемся этой проблемой, однако ее надо решать в рамках здравого смысла. Необходимо выстроить схему финансирования, которая была бы удобна всем заинтересованным сторонам, — считает Владимир Киргинцев, сменивший Сергея Манакова на посту вице-мэра.

Николай Раковский, Алексей Новиков

Поделиться: