Кризис в Таганроге областные власти обернут в свою пользу

Очередная словесная экзекуция мэра Таганрога Владимира Прасолова состоялась на выездном заседании правительства Ростовской области в минувшую пятницу. Предыдущая публичная порка главы администрации происходила там же, в городе Чехова, в конце августа.

Тогда губернатор Голубев негодовал по поводу темпов строительства дошкольных учреждений и готовности котельных. На этот раз прибывшие в Таганрог гости из Ростова обсуждали ход выполнения рекомендаций, выданных местным властям полгода назад.

За два с половиной часа, сколько длилось заседание, добрые слова в адрес администрации Таганрога произнёс только сам мэр. Остальные выступления изобиловали отрицательными частицами и приставками «не»: не справляется, не работает, нецелевое использование и так далее. В оценках деятельности главы администрации прозвучало даже жуткое слово «позор».

Застрельщиком выступил замгубернатора Александр Ищенко, который сообщил, что в апреле по итогам комплексной проверки в адрес администрации Таганрога правительство области направило 77 рекомендаций, выполнение которых гарантировало стабилизацию социально-экономической ситуации а Таганроге. Но из всех рекомендаций выполненными оказались менее двух третей.

— По состоянию на 1 ноября лишь 25 рекомендаций выполнены полностью, 22 — частично, а 30 не исполнены вовсе. Так, в сфере управления муниципальными финансами было выдано 9 рекомендаций, из них исполнены 3, в сфере образования из 11 — 1, в сфере занятости населения из 15 — 3. В сфере культуры была дана всего одна рекомендация, но и она не выполнена, — сообщил в своём выступлении замгубернатора Александр Ищенко.

В вину Прасолову ставилось и то, что почти на 30% увеличилось количество обращений от граждан, 1088 из которых были направлены в администрацию президента РФ. Люди жаловались ВВП на проблемы в ЖКХ, дороги — впрочем, всё как и везде.

Для оправдательного слова на трибуну вызвали Владимира Прасолова. Мэр начал со строительства детских садиков и сдачи жилого дома.

— Мы завершили строительство муниципального дома, вложив туда 26 млн рублей, ещё 32 млн ушло на завершение строительства нового детского сада и того, что стоял на консервации. 13,2 млн было выделено на ремонт садика № 7, который не ремонтировался 60 лет, стал рушиться, — сказал мэр и перешёл к налогам и инвестициям.

Как выяснилось из доклада, налогов поступило в городскую казну на 86 млн рублей меньше плана.

— Основной причиной снижения налога на доходы физических лиц стало ухудшение финансового состояния предприятий и сокращение численности работников. Практически ни одно предприятие не достигло прогнозных показателей. Сумма инвестиций по полному кругу предприятий составила 42,8%. Ситуация с инвестициями такова, что ряд наших предприятий завершили инвестпрограммы в автопроизводство, а ряд участвует в выполнении программ по федеральным целевым программам. Поступление средств планируется в декабре. Показатели будут улучшены по отношению к прошлому году, но запланированных 8 млрд рублей, безусловно, не будет. Потому что... ну, не получается у наших предприятий достичь показателей, — признался мэр.

После 20 минут выступления главе администрации как бы между прочим напомнили о регламенте, предупредив, что у него есть пара минут. Оставшееся время Владимир Прасолов посвятил рассказу об обращениях граждан, точнее, об их авторстве. Рассказ получился любопытным.

— Мы провели анализ, и выяснилось, что 90% обращений уходят с нескольких IP-адресов. Оставленные в обращениях телефоны либо не отвечают, либо, когда отвечают и заявителя спрашивают по существу проблемы, он начинает путаться или говорит, что тема неинтересна. Бывали и случаи, когда граждане говорили, что ничего подобного они президенту не писали, — сообщил Владимир Прасолов.

Далее последовал затяжной монолог губернатора Голубева. В его завершение тоном, не терпящим возражения, губернатор произнёс:

— Вопросы выполнения рекомендаций вы пустили на самотёк, и вы лично вопросом не занимались!

А затем, поочередно сменяя друг друга, выступили руководители профильных министерств и управлений, заместители губернатора.

Министр финансов Лилия Федотова (ей и председателю Заксобрания области было дозволено выступить с места) поведала общественности о том, что недоимка в городском бюджете по налоговым платежам относительно 1 января 2014 года выросла на 100 млн рублей, и, соответственно, «муниципальный долг находится на очень опасном уровне».

— Вы просите предоставить дополнительную помощь в размере 151 млн рублей, потому что ваш бюджет разбалансирован, но со своей стороны никаких мер ни по оптимизации расходов, ни по их сокращению не принимаете. И вообще непонятно, как вы будете заканчивать год, — упрекнула главу администрации Федотова.

Министра финансов сменил руководитель Контрольно-счётной палаты области Валерий Хрипун.

— Нарушений по расходной части бюджета выявлено почти на 170 млн рублей, по доходной части — на 445 млн рублей. Неиспользованные резервы бюджета составили четверть миллиарда рублей. Много претензий и по эффективности использования бюджетных средств. В частности, речь о телефонной станции для нужд администрации, на закупку которой потрачено более полумиллиона рублей. Мы же вам говорили: «Не покупайте станцию, вы не сможете её использовать!». В итоге 136 телефонных аппаратов никому не нужны и лежат на складе. А вопиющая ситуация в БСМП, где главврач Шатило без законных оснований получил выплат на 912 тысяч рублей! — возмутился Хрипун.

Начальник регионального управления финконтроля Максим Папушенко обратил внимание на многочисленные случаи нецелевого использования средств областных субсидий. Так, часть выделенных областью средств для ремонта дворовых территорий и внутриквартальных проездов пошли на оплату строительства дорог к кооперативу «Фрегат», к бухте Андреева, дороги в вдоль полигона ТБО. Не обнаружили проверяющие в городе и почти километр дорожных ограждений, деньги за которые уже были выплачены подрядчику.

В свою очередь, недавно назначенный министр строительства Николай Безуглов позволил себе поёрничать над властями Таганрога, но при этом так разволновался, что стал путать числа, слова и под конец выступления назвал Василия Голубева Владимиром Юрьевичем.

Отметились и депутаты Гордумы. В частности, Елена Сирота заявила, что «руководить городом должна высоконравственная личность большого масштаба, личность, которая нацелена на решение проблем города, а не каких-то частных интересов».

— Все мы знаем о проводимой Владимиром Александровичем кадровой политике, когда он пришел к власти: к сожалению, профессионалы были из администрации уволены, а сформирована команда по признаку личной преданности, — рассказала депутат Гордумы.

У зама губернатора Александра Гребенщикова среди основных претензий значилось отсутствие у города паспорта готовности к зиме.

— Таганрог — единственный в области город, который не имеет такого паспорта, — сообщил он. Из зала зама губернатора слегка поправили, мол, Азов тоже пока не получил такой документ. Но Александр Александрович мгновенно сориентировался, заявив, что «у Азова хоть шанс на это есть».

И наконец, самым эмоциональным получилось выступление спикера донского парламента Виктора Дерябкина.

— Я спросил у Василия Юрьевича, видят ли нас сейчас жители Таганрога. Он ответил «Да». (Ещё бы: была организована трансляция заседания. — Прим. авт.). Слышат и видят. Это позор... И я уверен, что рекомендации, которые мы сейчас примем, не будут выполнены. Исполнительная власть в Таганроге не способна решать поставленные задачи, — сказал Дерябкин и, обращаясь непосредственно к Владимиру Прасолову, продолжил: — Я вас хорошо не знаю, но вижу, что мужественный вы человек, вы — офицер! И если это правда, о чём здесь говорили, наберитесь мужества и силы воли со своей командой (тут показалось, что вот-вот Дерябкин предложит мэру уйти в отставку, но нет), примите меры и докажите, что вы способны работать. Сядьте после заседания правительства, найдите мужество и скажите: мы можем. Если же нет, то давайте мы вместе выйдем к жителям Таганрога, в пояс им поклонимся и попросим (снова показалось, что спикер предложит мэру уйти с должности, и опять неувязка)... прощения за то, что мы не оправдываем их доверия. Но так просто издеваться над жителями города непозволительно!

Забыв про Прасолова, Виктор Ефимович через мгновение уже обращался к сидящему рядом губернатору:

— Возьмите в руки железное управление городом. Жители вам скажут спасибо!.

Видимо, это предложение не стало неожиданностью для главы региона, и он тут же зачитал, что даёт поручение «юристам, специалистам и депутатам» проработать вопрос об изъятии у администрации Таганрога части полномочий местного и областного значения.

Глав силовых ведомств Василий Голубев попросил обратить внимание на информацию, прозвучавшую на заседании.

Получив очередной нагоняй, тем не менее, мэр Таганрога может быть спокоен за свою должность. Как рассказал donnews.ru источник, близкий к правительству Ростовской области, цели удалить с должности Владимира Прасолова, как это было с Чернышёвым и Кондратенко, у администрации нет. Пока нет.

Региональным властям новые выборы во втором по величине городе области не нужны, поскольку до осени следующего года все ресурсы будут брошены на подготовку и организацию губернаторских выборов. Достаточно вспомнить, сколько сил было потрачено, чтобы развести по времени выборы мэра Ростова с губернаторскими и потом посадить наёмного главу администрации.{{voter}}

Что касается нынешнего кризиса в Таганроге, то областные власти, надо полагать, постараются извлечь из этого максимальную выгоду, играя на противопоставлении: мэр плохой, ленивый и нерадивый, а губернатор — хороший, трудолюбивый, выполняющий свои обещания. Лучшей предвыборной кампании за государственный счёт и придумать нельзя.

Вот только таганрожцам от этого контраста никакого проку.