Без общего управления Ростовская агломерация в своем саморазвитии зайдет в тупик. К такому выводу пришли специалисты из разных областей, которых собрал за одним столом ростовский филиал клуба политического действия «4 ноября». Ростов превратился в «пылесос», который тянет из городов-спутников и близлежащих городов ресурсы, в том числе трудовые, но не дает ничего взамен. Один такой «пылесос» в стране уже есть — это Москва.
Например, по мнению собравшихся, Обливский район уже больше ориентируется на Волгоград.
— Мы боимся этого «пылесоса», который вытягивает резервы. Хотя в сознании мы уже в агломерации. Молодежь Азова едет отдыхать в Ростов, это учебный центр. Однако юридически агломерации нет, — признал депутат Гордумы Азова Игорь Симаков.
Главная проблема заключается в том, что юридически агломераций в России не существует, — считает профессор Александр Бояринов, научный руководитель Регионального института территориально-градостроительного проектирования, который разработал систему агломерации с ядром «Большой Ростов»:
— Де-факто Ростовская агломерация есть, к этому привело естественное эволюционное развитие территории, она сложилась исторически. Вот в Краснодарском крае ее быть не может. Но с этим связана масса проблем. Как управлять агломерацией? Нужна новая административная надстройка. И тут дело засторопилось давно. Проблема не решается на федеральном уровне. Нужна ассоциация городов или мэров, чтобы найти механизм создания совместного бюджета для агломерации, особенно для развития инфраструктуры, транспортной и инженерной, — считает профессор.
По мнению Бояринова, есть и позитивные примеры таких структур — администрация Кавминвод.
— Создавая инфраструктуру при развитии агломерации, мы помогаем стартовать и малому бизнесу, и привлечь инвестпроекты, — заключил Бояринов.
Профессор Григорий Дончевский, председатель экспертного совета секции «Моногорода» союза российских городов, обратил внимание на экономический аспект проблемы:
— Агломерация — инструмент управления спросом и предложением, который масштабирует их. Сейчас Ростовская агломерация живет как кукушонок, который тянет ресурсы из всего региона. Это тупик. Но зато наша агломерация создает большой спрос за границей. Экономические коридоры сейчас уже пролегают не по транспортным, а как раз по агломеративным путям. Посмотрите, Днепропетровск — Донецк — Ростовская область. Это 7 млн человек. Дальше идет Луганщина, Донбасс… На этих коридорах формируется каркас агломерации. Неудивительно, что, наконец, подписали соглашение по еврорегиону Донбасс.
В размере агломерации ученые разошлись во мнениях, однако оба понимают необходимость контроля над ее развитием.
— Необходимо менять картину мира в сельских районах. В той же Обливке могут развиваться отрасли, далекие от сельского хозяйства — космическая, фармацевтическая, какая угодно! Если есть человеческий потенциал, — считает Юрий Евченко, исполнительный директор общественной организации «Опора России».
Александр Водяник, эксперт Госдумы, предложил создавать в области креативные кластеры, посылая в сельские районы десанты молодых инициативных людей для того, чтобы возродить и устроить по-новому жизнь в деревнях. В пример он привел проект подобного кластера, который сейчас разрабатывается для Недвиговки.
Однако, чтобы создать ассоциацию мэров для управления всеми этими процессами, необходимо провести народный референдум, а к нему многие не готовы.
— Мы уже 20 лет живем в агломерации, но мало кто об этом знает, — подметил политтехнолог и ведущий круглого стола Сергей Смирнов.
Свою помощь в просвещении людей и опросе их мнения по поводу развития агломерации предложил Даниил Алексеев, представитель объединения «Лекториум» в Ростове.
Однако чиновники, от которых зависит конкретное решение о судьбе развития области, — министр экономического развития области, главный архитектор области и главный архитектор Ростова — круглый стол не посетили, хотя их и приглашали.
О том, что такое агломерация читайте здесь: http://donnews.ru/Rossiyu-podelyat-po-novomu_113
Поделиться:
