«Золотая» сотня не обольстила инвесторов

До 23 мая областной администрации нужно найти еще 40 инвестпроектов для включения в «золотую» сотню губернатора. Но, увы, в области нет крупных инвесторов. Такие выводы можно сделать по итогам очередного заседания совета по инвестициям.

— В сотню входят 60 приоритетных проектов на общую сумму в 266 млрд рублей и со сроком реализации на 2011-2021 годы, — доложил министр экономического развития Владимир Бартеньев. — Но некоторые из них вызывают сомнения. Например, холдинг «Оптифуд» заявлял, что запустит в 2012 году комплекс племенного репродуктора второго порядка мощностью 75 млн инкубационных яиц в год. Но до сих пор земля не отведена, а к разработке проектно-сметной документации даже не приступали, так что на запуск в срок рассчитывать не приходится, — высказался министр.

Кстати, на похожие проблемы жаловался до этого глава Дубовского района Владимир Колесниченко (http://donnews.ru/Glava-Dubovki-provalil-rabotu_3113). Два холдинга из Москвы и Санкт-Петербурга уже выкупили более 10 тысяч гектаров земли в районе для выращивания крупного рогатого скота, но так и не начали работу. Однако если компании не строят запланированное предприятие на выкупленной земле, то администрация бессильна. Все, что остается, это воспитательные беседы.

На еще одну проблему обратил внимание Александр Гребенщиков, руководитель региональной службы по тарифам:

— Если раньше заявки на техническое присоединение к энергосетям поступали от крупных компаний, то теперь — в основном от малого бизнеса.

Сетевые же компании не торопятся привлекать заемные средства на свои инвестпрограммы. Неосвоение средств инвестиционной составляющей тарифов на техническое присоединение за прошлый год достигло 1,5 млрд рублей. Среди таких компаний оказался даже «Газпром», который «сэкономил» в прошлом году 67 млн рублей.

— Несмотря на проблемы, мы никому не отказали в подключении, — с гордостью отметил Гребенщиков.

Однако чем тут гордиться, не совсем понятно — если мощности весьма изношенных донских сетей хватает на всех, то значит, не так уж много желающих ими воспользоваться.

Вице-губернатор Сергей Горбань отметил, что на сотню «мертвых» проектов, которые он регулярно рассматривает, в лучшем случае приходится один «живой»:

— Вещи, которые вы предлагаете, должны быть живыми! Ведь нам важен и рубль, и миллиард, вложенный в регион. А то будет так: все министры собрали свои хотелки, согласовали через минтер (министерство территориального развития — прим.авт.) и потратили деньги в никуда. Не можете справиться — отдайте живой проект нам! Ведь эти деньги не закопали в воздух, они должны работать на благо жителей области. Жить хочется лучше сейчас, а не через 10 лет, как нам когда-то обещали, — витиевато изъяснился он.

Неудивительно, что в «сотню» входят как и крупные проекты, так и малые. Как пояснили в департаменте инвестиций, денежный критерий для попадания в пул следующий: для крупных городов, типа Ростова и Таганрога, — свыше 300 млн рублей, для восточных районов области — свыше 500 тысяч рублей, для остальных — выше 1 млн рублей. Если же речь идет о вновь создаваемом имуществе для предприятий, то цена вопроса — 140 млн рублей.

— Сначала мы предполагали также установить определенные сроки реализации, но Сергей Иванович (Горбань) решил не ограничивать бизнесменов, — пояснили в департаменте.

Вошедшим в пул обещают налоговые льготы на срок окупаемости проекта, но не более чем на 5 лет. В частности, проекты от 300 млн рублей полностью освободят от налога на имущество на 5 лет (http://donnews.ru/Investorov-osvobodyat-ot-naloga-na-imushchestvo_3083).

Чтобы попасть в «сотню», предпринимателям также надо будет защитить свои проекты перед советом по инвестициям. Из 60 претендентов защищены пока только 3, которые презентовал Владимир Бартеньев. Это завод по производству кремниевых пластин для солнечных батарей, завод по производству углекомпозитных материалов и строительство новой угольной шахты в Гуково. Общая сумма инвестиций — 52 млрд рублей.

Но сказать, что привлечение этих средств — заслуга совета при губернаторе, нельзя. Проекты реализуются еще с прошлого года в рамках развития моногородов.

В список вошли и совсем не новый проект завода Pepsico в Азовском районе, а также разработки крупных, но все-таки местных компаний. Это мясохладобойня и колбасный завод «Агрокома», а также предприятие по переработке кукурузы «Астона».

Кроме того, все прожекты должны пройти общественную экспертизу. Вот только найти список «недосотни» в открытом доступе не удалось ни на сайте минэкономразвития, ни на сайте департамента. В разделе инвестиции там есть информация только об объемах рыбы-сырца, добываемой и производимой областью (http://dpr.donland.ru/Default.aspx?pageid=96586).

Также довольно любопытен тот факт, что посещаемость портала донского минэкономиразвития упала за апрель на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В то же время только в этом году по поручению губернатора в экономику области нужно привлечь 195 млрд, а по программе улучшения инвестклимата (http://donnews.ru/Na-investklimat-namereny-potratit--mlrd-rubley_3150), в случае ее принятия — 350 млрд за 2012-2015. В общем это 545 млрд рублей за 5 лет, а «золотой пул» тянет пока только на 266 млрд рублей и за 10 лет. Таким образом, простейшие математические расчеты показывают, что реальные объемы инвестиций много скромнее желаемых. В то время как Василий Высоков, председатель совета директоров ОАО КБ «Центр-Инвест», заявлял ранее: «Для того, чтобы довести среднюю зарплату нашего жителя до уровня Российской Федерации, нам надо увеличить масштабы инвестиций в Ростовскую область в четыре раза. То есть довести их примерно до 700-800 млрд рублей».

Как считает Николай Оганезов, член правления Торгово-промышленной палаты области, льготы при уплате налога на имущество будут иметь положительный эффект. Но после истории с «Азов-сити» инвесторам стоит поостеречься:

— Областные власти не смогли защитить проект. И это новый риск, который нужно учитывать.

Вывод прост: формирование губернаторской сотни — это всего лишь дополнительные льготы для уже существующих инвестпроектов, но никак не рычаг для привлечения новых бизнесменов.

Ольга Лабезная

Поделиться: